对外开放的加快推进带来了新的法律挑战。跨境资金异常流动、虚拟货币洗钱、境外经营涉税风险、海外资产追缴等问题频繁出现,出海企业不同法域面临的合规与争议解决难题也日益凸显。这些现象表明,我国涉外法治体系需要更专业的支撑。华东政法大学涉外刑事权益保障与风险防控研究中心的成立,正是针对这些实践痛点而设立的全国首家专业研究平台。 涉外刑事案件的复杂性在于多个层面的叠加。多法域规则交织、证据链条跨越国界、程序协作环节众多,这些都增加了案件处理的难度。虚拟货币等新型金融活动尤其突出,资金流向隐蔽、技术门槛高、交易跨地域,给犯罪认定和财产追缴带来挑战。企业在境外经营和跨境交易中,需要应对税务合规、反洗钱义务、数据与支付合规等多重要求——一旦管理不当——极易引发刑事风险和声誉损失。此外,境外主体对我国制度和执法逻辑的理解仍有不足,沟通缺陷可能影响其投资决策。 这些问题源于三个上。首先,制度差异客观存。不同国家和地区在刑事政策、金融监管、证据规则各上各有体系,跨境业务一旦涉及刑事风险,容易出现标准不一致、协作成本高的情况。其次,犯罪形态加速演变。数字技术不断推动支付工具、资产形态和交易方式的更新,传统治理工具面临适配压力。第三,理论研究与实务存在信息滞后。跨境案件具有较强的专业壁垒和信息敏感度,学术研究若缺乏案例回溯和机制化交流,难以有效回应办案和企业合规的现实需求。 这些问题的影响是广泛的。跨境洗钱与走私等犯罪直接冲击金融安全与市场秩序,增加监管成本。企业出海和外资进入过程中,如果缺乏制度解释和风险预警,可能导致经营决策过于保守,甚至产生不必要的纠纷,影响营商环境的稳定性。从更长远的角度看,跨国追赃、资产返还等议题与国际规则制定密切对应的,治理能力和专业话语权的提升,关系到我国在国际合作中的主动性。 研究中心将重点关注跨境资金流动治理、境外经营涉税刑事风险、数字货币与跨境金融活动、跨国追赃与资产返还、反走私以及出海企业合规等方向。实务界和学界的共识是,应在基本理论与现实问题之间形成闭环。一上,要厘清虚拟货币等新事物的法律属性与风险特征,为罪名适用和财产处置提供理论支撑;另一方面,要建立与办案机关、合规部门的常态化沟通机制,推动研究成果转化为可操作的指引。 专家建议从三个方面着力。增强对外法治说明能力,以准确、易理解的方式阐释我国法律制度与执法实践,减少误解。增强跨境程序研究,聚焦境外证据获取、追逃追赃等关键环节,形成更具操作性的制度建议。增强实务人才培养,深化对境外法庭程序、合规框架的了解,提升涉外刑事业务的专业化水平。 涉外刑事治理已从单一案件应对走向体系化建设。随着跨境经贸往来增长、数字金融活动增加,需要规则研究、案例总结、国际合作和人才培养等上共同推进。通过系统总结我国在反洗钱、追赃挽损等领域的实践经验,并在国际交流中形成可被理解和对接的表达方式,有望继续提升我国在相关国际规则讨论中的参与度,也为高水平开放提供更坚实的法治支撑。
在国际秩序重塑的当下,法治话语权已成为大国竞争的重要维度。这家研究机构不仅包含着破解涉外刑事难题的使命,更承担着向世界阐释中国法治智慧的责任。其发展轨迹将折射出中国参与全球治理的深度与广度。