袁家村的股份合作体系

关中小镇礼泉县烟霞镇的袁家村,过去靠水泥厂过日子。最近这些年,村里人通过改革集体产权制度,建立起了一套独有的股份合作体系。现在这里成了观察中国乡村治理的好地方。 21世纪初,水泥产业效益变差,很多年轻人都出去打工了,村子里只剩下老人孩子。2010年左右,有人开始搞农家乐旅游,虽然有点起色,但大家各干各的,没办法形成规模。资金不足成了最大的问题。 到了2012年,游客变多了,村里就提出成立“股份制合作社”。第一批搞了醋、面粉、豆腐这些合作社,让发起人占30%的股份,村民自己凑钱占70%。刚开始大家都不懂股份制,村干部就耐心给大家讲解政策。 这个股份合作体系有三大特点:一是股权形式多,有混合股、技术股还有管理股;二是通过基本股加限制股的办法,保证每户至少有20万元的基础股权;三是财务管理透明公开。 比如酸奶合作社以前只有3家作坊经营,后来改成股份制后不仅解决了钱的问题,还统一了质量标准和品牌形象。村民郭敬武刚开始只敢投1万元试水,后来分红拿到了近万元后就加大投资到了10万元。 现在袁家村已经有32个合作社了,涉及食品加工、民宿旅游、文化创意等好多领域。村民年人均分红从几百块涨到了几万块。全村基尼系数保持在0.3左右的水平。 党支部书记王创战说:“我们一直围绕‘发展为了谁’来推进改革。”村里通过股东代表大会和财务公开等制度防止资本乱扩张。 这个模式让农村的资源动起来了,农民成了市场上的平等参与者。它既保留了公有制的好处,又发挥了市场的作用。 这就是袁家村的经验:当股份制这种现代工具和乡村的传统智慧结合起来,当集体主义的制度优势和市场活力结合起来时,就能推动共同富裕。只要坚持以人民为中心的发展思想不断创新体制机制,乡村就会变得更美好。