全球化竞争和产业升级的双重压力下，如何打造更具竞争力的营商环境，已成为特大型城市必须回答的问题。上海此次发布的2026版行动方案，直面市场主体集中反映的结构性矛盾——以往政策更多偏向重资产、硬科技领域，而文创、数字经济等新兴业态在要素获取、政策适配上长期存在差距。以文化产业为例，尽管其占上海GDP比重已超过12%，但由于轻资产属性，不少企业在办公空间租赁、融资担保等环节仍遭遇“玻璃门”。山闻文化董事长李颖佳的经历具有代表性：“过去申报文创项目扶持时，常因固定资产抵押要求被迫放弃。”这种供需错配，折射出政策工具与产业特征不匹配此关键问题。
营商环境是地区竞争力的重要体现。上海2026年优化营商环境行动方案的发布，显示这座城市正以更明确的方向推进国际一流营商环境建设。从完善产业生态、支持新兴产业，到提高政策落地和兑现效率、增强企业获得感，再到形成更系统、更精细的推进机制，上海正在以更有针对性的举措推动营商环境升级。这将为上海经济发展提供新的动力，也为其他地区提供可参考的经验。面向新一年，上海将继续以企业和群众的实际感受为导向，深化营商环境改革，推动形成更开放、更包容、更高效的城市营商生态。