1983年第一轮承包拉开了土地改革的序幕,15年后到期的这个时间点让大家记忆犹新。随着1997年第二轮承包的正式开启,30年不变的政策让农民心里踏实了不少。现在看来,不管是2018年的土地确权收官,还是接下来2027年底的再延长30年,“重新洗牌”的可能性都很小。对于没能赶上1997年首轮分地的人来说,这次依旧只能看着别人有地种而自己无地可耕。 对于1997年后出生的新农民来说,“60岁前无地可种”已经成了难以打破的铁律。即便政策放宽允许再次分地,也未必扛得住身体衰老的现实。这样一来,“生者无地、死者有田”的尴尬局面还会继续上演。 不过凡事都有解决办法。想自种的话,申请集体经济组织预留的机动地是一条路子;开发“四荒地”也是一个选择;还有就是接手进城落户农户交回的土地。这些方法都能让无地农民有地可种。 不过最稳妥的办法还是通过土地流转来解决问题。从2018年开始,全国推广规范化流转合同后,农民可以一次性流转好几年甚至十几年的土地使用权,租金按年支付。这样既保证了收益又保留了打工的机会。 为啥长期的土地产权能让土地“活”起来呢?因为有了长期稳定的产权,农民就会像爱惜自己家的东西一样爱惜土地了。他们会减少化肥和农药的使用,采用有机肥、轮作休耕和保护性耕作等方式来提高地力。 国家层面也希望土地政策能保持稳定不变,减少频繁调整带来的摩擦成本。这样农村才能安心搞规模经营和农业适度规模经营,最终实现“藏粮于地”的目标。 政策已经很明确了,剩下的就靠大家自己行动了。与其坐等天上掉馅饼不如主动去流转、学技术、闯市场。当流转费和打工收入叠加在一起时,种地的“失落感”或许就能转化为“获得感”了。 总之这次土地确权收官不代表着新一轮洗牌的开始,2027年底前也不会再进行大的调整。无地农民要认清形势,积极自救才是硬道理。