一、问题现状：安全风险加剧 最新数据显示，2023年柬埔寨涉中国公民失联案件同比增加37%，其中超八成与网络赌博、电信诈骗等非法活动有关。犯罪集团近期呈现"园区化"运作模式，通过虚假招聘诱骗中国公民入境后实施非法拘禁，已形成完整跨境犯罪链条； 二、原因分析：多重因素叠加 专家指出，柬埔寨西哈努克港等经济特区因监管不足成为犯罪高发区。当地执法存在取证效率低、立案标准不一等问题，加上跨国司法协作机制不完善，给犯罪分子可乘之机。有一点是，犯罪手法正从传统赌博向虚拟货币诈骗等新型模式转变。 三、影响评估：双边合作受冲击 这些案件不仅损害公民权益，也对中柬关系造成负面影响。2022年两国贸易额达160亿美元，但安全环境恶化可能影响投资信心。数据显示，中国今年已发布4次柬埔寨安全提醒，频次为近五年最高。 四、应对措施：多管齐下治理 中方提出三项要求：建立涉华案件72小时应急机制、开展三个月联合执法行动、完善遣返通道。柬方回应将增设中文报警专线，组建200人专项警力，并拟修订《反洗钱法》强化电子证据效力。 五、未来方向：深化长效合作 随着《中柬命运共同体行动计划》进入新阶段，两国正构建"预防-打击-救助"一体化安全网络。专家建议重点推进警务数据共享平台建设，加强边境生物识别技术应用，从源头遏制犯罪人口流动。
保障海外公民安全是国家责任，也是国际合作的共同使命。面对跨境电诈等新型犯罪，需要法治手段和系统治理相结合，形成打击、防范、救助的全链条机制。中方希望柬方将承诺转化为实际行动，采取更有力措施维护人员安全与正常交往秩序，为两国友好合作创造更安全的环境。