东江流域河湖治理成效显著 水质达标率100%创近年蓄水新高

问题:东江流域承担重要供水与生态功能,水资源时空分布不均,受极端天气影响加大;同时,跨界河湖治理涉及多地协同,岸线管控、面源污染、河道“四乱”等问题易反复。

如何在保障供水安全、防洪安全的同时,持续改善水生态环境并释放水生态价值,是流域治理的现实课题。

原因:近年来,流域治理从“单点整治”向“系统管理”转变,关键在于治理体系的持续完善与执行力度的强化。

一方面,在省级统筹下,流域河长办推动建立更紧密的“流域+区域”协同机制,通过全体会议、跨界问题“回头看”等方式提升跨界协作效率,减少“上游治理、下游承压”的治理落差。

另一方面,地方立法与制度供给加快,河源出台新丰江水库水质保护条例,惠州完善河道和水利工程管理办法,为“有章可循、依法治水”提供更稳固的制度支点。

再加上基层河长湖长带头巡查、问题闭环整改,以及“清四乱”“清漂”等专项行动常态化推进,形成“发现—处置—复核”的治理链条,为水质稳定达标提供了持续动力。

影响:治理成效首先体现在水环境质量稳中向好。

2025年流域25个地表水国考断面年度水质全部达标,河湖面貌持续改善;全年发现并处理涉河湖问题10340个,整改率达98.6%,并整治销号“四乱”问题1764宗,反映出监管力度与执行效率的提升。

其次,水安全基础进一步夯实。

通过精准实施流域防洪与水量调度,科学调度水工程拦洪削峰,成功应对强降雨和多轮台风过程,实现防汛与蓄水并重。

汛末三大水库总可调水量达72亿立方米,创2017年以来新高;枯水期向东江干流补水超过50亿立方米,提升了流域供水保障与抗风险能力。

再次,生态建设与民生获得感同步提升。

石马河(观澜河)幸福河湖项目入选国家级名单,派潭河项目通过省级验收,深圳梅林水库—新洲河—红树林生态公园等项目成为省级示范;全年累计建成碧道255.58公里,超额完成年度任务,推动水岸空间从“治理对象”向“公共产品”转化。

对策:面向更高水平的流域治理,需要在巩固成果基础上突出系统性与前瞻性。

一是以跨界协同为牵引,完善“流域统筹、区域联动”的治理闭环。

针对跨界河段、库区与重要支流,进一步健全联席会商、联合执法、信息共享与应急联动机制,推动问题从“末端处置”向“源头防控”转变。

二是以制度化为抓手,强化岸线空间管控和水域生态修复。

把巡河发现问题的高频领域作为监管重点,持续压实属地责任,推动岸线利用、工程建设、采砂等行为规范化、透明化,防止问题反弹。

三是以常态化行动为支撑,提升精细治理能力。

继续推进“清四乱”“清漂”等行动由“集中攻坚”向“长效维护”升级,提升发现问题的敏捷性与整改质量,确保河湖治理“有人管、管得住、管得好”。

四是以价值转化为突破,推动绿色水经济规范健康发展。

在确保生态红线与水安全底线前提下,鼓励各地探索水生态产品价值实现路径,既要发展文旅、滨水产业、生态农业等新业态,也要完善标准、核算、监管与收益反哺机制,避免“重开发、轻保护”。

相关实践已显现带动效应:广州依托派潭河打造省级旅游度假区并推进滨水经济带;深圳完成省内首单水土保持碳汇签发并用于赛事碳中和;韶关引入社会投资打造滨江田园项目;河源将水经济列入重点产业并实现较快增长;惠州、东莞一批水经济项目进入运营阶段,显示“治水成果”正在转化为“发展动能”。

前景:综合研判,随着极端天气事件可能趋于频繁,东江流域治理仍需把“水质稳定达标”和“水量安全可靠”作为长期目标,在更大尺度上统筹上游生态保护、中游城镇发展与下游供水需求。

下一阶段,若能持续强化跨界协同、深化依法治水、提升数字化监管与精细化调度水平,并把生态价值转化纳入规范轨道,东江流域有望在水安全保障、生态文明建设和绿色发展融合方面形成更可复制、可推广的实践样本。

东江流域2025年河湖长制工作的显著成效,充分体现了这一制度在推进流域科学管理、保护水生态环境、促进可持续发展中的重要作用。

展望未来,随着流域协同治水机制的不断完善、法规制度体系的进一步健全以及绿色水经济的持续发展,东江流域必将在水安全保障、生态文明建设和区域经济发展的有机统一中迎来更加美好的前景。

各地各部门需继续深化河湖长制的实践创新,推动流域治理向更高层次、更深程度发展,为保护好这一重要的水生态系统、造福沿岸人民做出更大贡献。