政务App本应是便民利器，却一些地方演变成了基层的"负担"。强制打卡、积分排名、在线时长统计等功能层出不穷，基层干部被迫把大量时间耗在"刷时长""攒积分"上，甚至衍生出代刷、挂机等变通做法。这不仅增加了基层负担，也损害了治理效能。此次《办法》的出台，为治理"指尖上的形式主义"划出了明确的制度边界。 "指尖负担"的本质是形式主义在数字空间的变种。一些应用被赋予考核属性后，服务功能被边缘化，基层工作陷入了"为数据而数据、为打卡而打卡"的怪圈。另外，功能重复、入口繁杂、层层加码等现象交织，导致基层手机里"装得多、用得少"，办事效率反而下降。 这种现象的形成有多上原因。一些地方把"上线一个App""数据增长漂亮"当成工作成果，忽视基层实际与群众体验。一些单位将点赞量、转发量、学习时长等简化指标纳入评价，用"易统计、好排名"的数据代替"难测量、需走访"的实绩。过去对政务App从立项、建设到上线、运维、退出的全过程管理也不够完整，导致重复建设、长期低效运行等问题难以及时纠正。 治理"指尖上的形式主义"既关乎基层减负，也关乎政府公信力与数字化转型质量。强制打卡、积分排名等功能挤占了基层干部用于走访调研、现场协调、解决诉求的时间，影响了政策落实的"最后一公里"。当数字工具被异化为考核枷锁，群众感受到的是流程繁琐、办事体验下降，容易削弱数字政务的获得感与信任度。更重要的是，如果对数据"唯量化"形成路径依赖，治理关注点可能从解决实际问题转向制造可展示的数字痕迹，偏离高质量发展的要求。 《办法》制度设计上突出了"源头约束+过程规范+结果清退"的全周期管理思路。首先，明确负面清单，除安保、应急等特殊场景外，禁止设置强制打卡签到、积分排名、在线时长统计等功能，同时禁止将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，从规则层面切断"以App考核基层"的路径。其次，完善管理边界，县以下单位原则上不得开发建设政务App，有助于减少多头建设、重复建设。再次，强化程序规范与责任闭环，通过备案管理、立项与验收要求、功能设置约束以及清退整合机制，推动政务应用"该上则上、该合则合、该退则退"。 制度落地的关键在执行。各地应尽快对照《办法》开展政务App全面梳理评估，重点排查强制性打卡排名、变相在线时长统计、以数据互动作为硬性考核等问题，对重复建设、使用率低、维护成本高的应用依法依规整合注销。同时要调整考核评价体系，减少对可视化痕迹的依赖，把评价重心转向办事效率、问题解决率、群众满意度等实绩指标。还需健全常态化监督机制，对违规行为严肃追责问责，形成制度刚性约束。 《办法》的出台发出明确信号：数字政务建设必须坚持以人民为中心、以基层实际为依据，技术应用要服务治理现代化而非制造新的负担。随着规范化管理推进，政务App有望从"数量扩张"转向"质量提升"，从"多端并存"转向"集约整合"，推动跨部门数据共享与业务协同在合规框架下更高效展开。未来还需在应用整合、数据安全、隐私保护、运维机制、用户体验各上持续完善配套举措。
整治"指尖上的形式主义"是一场刀刃向内的自我革命。当干部们不再忙于"攒积分""刷时长"，当考核标尺真正对准民生实效，数字政务才能释放其应有的改革红利。这不仅是工作方法的优化，更是治理现代化的必答题。