国家税务总局近日发布的税收大数据分析报告,通过机动车销售统一发票、企业销售收入等多维度数据,全景展现了我国绿色低碳转型的扎实进展。这份数据报告不仅记录了产业结构的深刻变化,更反映出我国经济发展动能的提升升级。 从产业结构看,我国"双高"产业占比持续下降,绿色低碳产业发展势头强劲。"十四五"期间,石油、煤炭及其他燃料加工业,化学原料和化学制品制造业,非金属矿物制品业,黑色金属冶炼和压延加工业,有色金属冶炼和压延加工业等五大高耗能行业销售收入年均增速低于工业企业平均增速1.8个百分点,占工业企业销售收入的比重从"十三五"末的27%降至"十四五"末的24.9%。另外,新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均超过30%。新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2%,生态保护和环境治理业销售收入年均增长13.2%。这种"一降一升"的对比,充分说明我国产业结构调整的方向更加明确,绿色发展的动力更加强劲。 能源结构优化升级成为推动绿色转型的重要支撑。清洁能源发电销售收入占比稳步提高,2025年风力发电、太阳能发电、水力发电、核能发电等清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6%,较"十三五"末提高7.2个百分点。其中,风力、太阳能发电销售收入"十四五"期间年均增长25.4%,增速远超传统能源。此变化表明,我国能源供应体系正在加快向清洁低碳转变,为实现碳达峰碳中和目标奠定了坚实基础。 交通运输领域的绿色转型尤为引人瞩目。新能源汽车产业从无到有、由小到大,产销量连续10年居全球首位。机动车销售统一发票数据显示,2025年国内新能源车销量同比增长25.9%,增速保持在较高水平。这一成就的取得,既源于国家政策的有力支持,也源于企业创新能力的不断提升和消费者对绿色出行的日益认可。新能源汽车的快速发展,正在深刻改变我国交通运输的能源结构,成为推动经济社会绿色转型的重要引擎。 环保税政策的实施释放了显著的减污控排效应。自2018年环境保护税开征以来,全国累计落实环境保护税优惠减免1110.6亿元,其中促进集中处理、提高治污效率减免599.45亿元,促进清洁生产、减少污染排放减免243.7亿元,促进综合利用、提升治理效益减免261.34亿元。享受环保税优惠政策的城乡污水和生活垃圾集中处理厂从2021年的5589户增加到2025年的6415户,增幅达14.78%。2025年,国家重点调控的大气污染物二氧化硫、氮氧化物环保税收入较2020年分别下降33.8%和34.03%,充分表明了税收政策在引导企业减污控排中的重要作用。 节水成效同样显著。水资源费改税试点自2024年12月1日在全国推开以来,2025年新试点地区纳税人取用地下水54.7亿吨,较2024年下降7.1%,共关停自备井4500余眼。高尔夫球场、滑雪场、洗车、洗浴等特种取用水量较2024年下降34.3%。对符合节水优惠政策条件的381户纳税人减征税款6119.7万元。这些数据表明,税收政策的杠杆作用正在有效引导企业和社会各界树立节水意识,推动水资源的节约集约循环利用。 中国人民大学财政金融学院教授朱青指出,我国绿色转型的扎实成效,是政策引导与经营主体协同发力的结果。税收政策通过优惠减免、差异化征收等手段,为绿色产业发展创造了有利环境,激发了企业创新动力和社会的参与热情。这种政策导向与市场机制的有机结合,形成了推动绿色转型的强大合力。
绿色转型不是简单的"减量",而是发展方式的"换挡"和生产生活方式的"重塑";税收大数据表现为的产业更绿、能源更清洁、交通更低碳、治污更有效、用水更节约,反映了制度引导与市场选择共同作用的结果。面向未来,只有坚持系统观念、统筹发展与保护、兼顾当前与长远,才能把转型压力转化为升级动力,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。