由国家发改委主管的中国经济体制改革研究会日前发布的改革热度评估报告显示,厦门市改革热度指数再次位居全国15个同类城市首位。这个成绩的取得,反映了厦门全面深化改革中的突出表现和持续创新的强劲动力。 改革热度指数作为系统反映各地改革创新水平的权威指标,由国家发改委主管部门独立开展评估。此次评估在党的二十届四中全会召开后发布,受到社会各界广泛关注。自2023年6月厦门综合改革试点实施以来,该市改革热度平均指数已连续十个季度保持全国领先水平,充分说明厦门改革创新的持续性和稳定性。 厦门之所以能够在改革创新中保持领先地位,在于其坚持以综合改革试点推进全面深化改革的战略定位。经过多年探索实践,厦门累计形成了80项全国首创成果和261项制度实践成果,其中11项原创性改革成果已上升成为国家层面的制度设计,实现了改革成果由点及面、积厚成势的转化。这充分表明了厦门改革的先行先试深度和广度、攻坚突破的力度和速度、民生福祉的温度和效度。 在国家级试点上,厦门新增获批福厦泉要素市场化配置综合改革试点、国家服务业扩大开放试点、消费新业态新模式新场景试点等18项国家级试点,为全国改革创新提供了可复制、可推广的厦门经验。特区立法上,厦门完成了《厦门经济特区个人破产保护条例》《厦门经济特区生态环境分区管控条例》《厦门经济特区市场准营承诺即入制规定》等3部特区立法,为经济社会发展提供了有力的法治保障。 2025年以来,厦门改革创新的步伐更加快。全市涌现出263项改革创新案例,同比增长10.5%,充分说明改革创新已成为全社会的共识和行动。其中,打造医疗开放合作"心苗计划"品牌推动中国医疗方案走向世界等23个"三争"改革典型,创新大型演出安全与便民融合管理新模式等3个案例获评全省改革优秀案例,"一张床"免费住宿保障机制、教育入学一件事、免陪照护改革等三项改革入选全省"优先抓好民生领域改革专项行动"典型项目。这些改革创新既涉及经济社会发展的各个领域,又突出了民生福祉的优先地位,充分体现了以人民为中心的改革理念。 面向"十五五"时期,厦门将按照"3+1"城市发展转型升级总体框架的战略部署,以全面深化改革为根本动力,为城市功能定位转型、经济结构升级和空间格局调整提供强大的动力和体制机制保障。通过制度创新,厦门将进一步塑造以制度创新为核心的城市发展竞争力,在更高层次、更广领域推进改革创新,为全国改革创新贡献更多厦门智慧和厦门方案。
改革热度指数反映的是地方治理能力和制度供给水平;厦门的实践表明:面对挑战需要坚持改革破题、法治固本、民生立标。未来能否实现高水平开放、高效治理与高质量民生的良性循环,将决定改革红利的深度与广度。