基层治理的成效如何，往往体现在"最后一米"的精细化程度上。
上海普陀区万里街道将目光聚焦到楼组这一治理单元，通过创新工作机制和治理模式，为破解基层治理难题提供了有益探索。
万里街道面临的治理挑战具有典型性。
作为老旧小区集中的区域，该街道既要应对设施老化、管理滞后等传统问题，又要满足居民日益多元化的需求。
如何让治理触角真正延伸到每个楼栋、每户家庭，成为摆在街道面前的现实课题。
针对这一挑战，万里街道提出"一楼一特色、楼楼皆平安"的目标定位，创新推出"聚在一起、议在一起、干在一起、享在一起"的"四个一起"工作法。
这一模式的核心在于将原本分散的治理资源进行整合，形成系统性的治理合力。
在组织架构上，街道建立了专项工作组，统筹各方力量，明确职责分工。
居委会、物业公司、业委会"三驾马车"协同发力，构建起上下贯通的推进机制。
同时，以楼栋为单位成立党小组和自治小组，将党的组织优势转化为治理优势。
特色楼组建设成为这一模式的重要抓手。
街道根据不同楼组的居民构成和实际需求，精准定位建设主题，打造了厚德楼、睦邻楼、民族楼等一批示范楼组。
这些楼组不仅有了鲜明的"身份标识"，更重要的是激发了居民的参与热情和归属感。
在资金筹措和项目实施方面，街道探索出"化整为零"的工作方法。
富平居民区通过居民协商，动用维修基金翻新楼组大厅；万里名轩小区采用维修资金与业主自筹相结合的方式，完成电梯更新改造。
这种做法既减轻了财政压力，又提高了居民的参与度。
社会力量的广泛参与为楼组建设注入了新动能。
街道成功链接40余家涉及医疗卫生、金融服务、工程建设等领域的社区单位，落地共建项目41个。
中铁十四局上海轨道交通20号线项目部与富平居民区开展党建联建，将闲置堆场改造成口袋公园，实现了资源的有效利用。
在治理机制上，街道建立了"楼事楼议"制度，实行月巡月议，开展人民建议专项微征集。
文明养宠、停车管理、物业费调价等民生问题得到及时有效解决，形成了"社区治理靠大家、楼组事务大家管"的良性循环。
安全保障是楼组建设的重要内容。
街道以楼组为最小治理单元，组建了5680人的平安志愿者队伍，实现安全巡查和消防检查全覆盖。
志愿者每天在楼栋间巡查，排查安全隐患，宣传消防知识。
数据显示，今年以来街道实现入室盗窃案零发生，社区火灾起数同比减半。
这一治理模式的成效是显著的。
通过将治理重心下移，服务触角前伸，万里街道不仅提升了治理效率，更重要的是增强了居民的获得感和幸福感。
楼组从过去的管理盲区变成了治理亮点，从被动应对问题转向主动预防和解决问题。
基层治理的成效，往往体现在楼道灯是否明亮、出行是否便利、邻里是否和睦、安全是否可感。
把治理触角延伸到楼组，把共识形成在楼组，把力量凝聚在楼组，才能真正打通服务群众的“最后一米”。
当更多居民从“旁观者”成为“参与者”，当更多社会力量从“外部资源”成为“社区伙伴”，社区治理就能在细微处见功夫，在日常中见长效，为城市高质量发展筑牢最坚实的民生底盘。