围绕高质量发展和稳就业稳预期需求,陕西发布重点产业链人才需求目录,为产业布局、教育培训和人力资源配置提供“导航图”。
从结构看,紧缺岗位覆盖工业、农业、文旅三大板块696类,同时将养老、医疗护理、家政服务、托育等康养领域16个技能类职业纳入紧缺清单,既指向科技创新“硬支撑”,也回应民生服务“软需求”。
问题:供需错位仍是主要矛盾。
工业领域紧缺岗位以半导体及集成电路、新型电力工业、现代化工等重点链条为主,紧缺需求呈现“中坚层与骨干技术人才集中”的特点。
统计显示,西安紧缺岗位数量占比最高,其次为咸阳;软件和信息技术服务、传感器与物联网、航空产业链紧缺占比较高。
岗位层级上,本科学历需求占比超过60%,创新研发类岗位尤为突出,反映出产业向高端化、智能化、绿色化升级过程中,对研发设计、工艺迭代、质量管理和工程化落地人才的迫切需要。
农业方面,乳制品、苹果、畜禽肉类等链条需求较多,但在猕猴桃、中药材等特色产业上紧缺矛盾更为显著;现有人才结构中市场营销占比较高,而企业需求明显向研发、专业技术和技能岗位倾斜,研发需求最旺。
文旅领域中,文化创意、文娱演出、旅游景区及线路相关岗位紧缺较为集中,乡村旅游、体育赛事经济相关链条相对靠后;岗位类别以市场营销为主,创新研发次之,技能类占比偏低。
康养领域方面,医疗护理行业需求与供给人数均居首位,分别为4.75万人和2.61万人;养老行业缺口达到2.31万人,成为各行业中缺口最突出的领域之一。
紧缺职业(工种)细分为高度紧缺、中度紧缺和轻度紧缺,涵盖老年人能力评估、健康照护、保育与婴幼儿发展引导、养老护理、失智照护、母婴护理、家庭照护等岗位序列,折射出人口结构变化带来的刚性需求增长。
原因:一是产业升级带来技能门槛抬升。
以半导体、物联网、航空等产业链为例,研发周期长、质量要求高、跨学科协作密集,使得具备项目经验、工程化能力与持续学习能力的人才更为稀缺。
二是人才培养与岗位需求存在时间差。
高校与职业教育在专业设置、课程内容、实训条件、企业参与程度等方面与新产业新技术更新节奏不完全同步,导致“有学历不等于能上岗”“有岗位难以招到合适的人”并存。
三是区域与行业吸引力差异明显。
紧缺岗位向西安等核心城市集聚,带来人才向中心集中的同时,也加大了外围地区企业引才留才难度。
四是康养服务供给体系仍在完善。
养老、护理、家政、托育等行业劳动强度高、职业发展通道与社会认同有待提升,叠加从业者培训和标准化建设不足,形成供给端增量不快、结构不优的问题。
影响:紧缺岗位清单既是风险提示,也是发展机遇。
对企业而言,若关键岗位长期缺员,可能影响项目研发、产线稳定、市场拓展和服务质量;对区域产业链而言,人才短板会制约技术突破与产业集群竞争力形成。
与此同时,目录的发布有助于引导劳动力市场预期,推动教育链、人才链与产业链、创新链对接,为高校专业调整、职业技能培训和公共就业服务提供更明确的方向。
在康养领域,若缺口不能有效补齐,将对养老服务供给能力、家庭照护负担和基层公共服务承载产生压力;反之,补齐短板将带动就业扩容与服务业提质,形成新的增长点。
对策:一要以产业链为牵引优化人才培养供给。
围绕半导体、新型电力、现代化工、物联网、航空等领域,加快校企联合培养和工程实践导向改革,完善“课程—实训—项目—评价”闭环,提高毕业生岗位适配度。
二要突出中坚层和骨干技术人才引育。
通过企业主导的项目制培养、导师制带教、关键岗位能力认证等方式,提升工程师、研发骨干、工艺与质量人才供给;对紧缺方向可探索“揭榜挂帅”式引才用才机制,鼓励人才在关键技术与应用场景中形成成果。
三要补齐农业特色产业的技术与技能短板。
聚焦猕猴桃、中药材等优势产业,强化育种栽培、病虫害防控、标准化加工、冷链物流与品牌建设等环节人才配置,推动从“卖产品”向“卖标准、卖品牌、卖服务”转型。
四要提升文旅行业专业化与复合型能力供给。
在市场营销之外,加大内容创作、数字文旅、运营管理、安全保障与服务标准等岗位人才培养,推动“流量”转化为“留量”。
五要加快康养职业体系建设。
围绕高度紧缺职业(如老年人能力评估师、健康照护师、保育师等)完善培训标准与职业通道,推动岗位分级、技能评价、薪酬激励和社会认可度提升;同时强化托育、家政等民生领域的规范化培训和合规用工支持,提升行业吸引力与稳定性。
前景:从目录释放的信号看,陕西产业人才需求呈现“科技创新导向更强、民生服务需求更旺、结构性短缺更突出”的趋势。
随着重点产业链建设持续推进、科技成果转化加速和康养服务体系完善,人才供需两端将更强调精准对接与质量提升。
通过把紧缺清单转化为培养方案、引才政策和服务举措,陕西有望在强化产业链韧性、提升公共服务能力、促进更高质量就业等方面形成新的合力。
陕西发布重点产业链人才需求目录,是适应经济社会发展新形势的主动举措。
这份目录不仅是一份人才需求的"清单",更是全省产业发展方向和人才工作重点的重要指引。
当前,全省上下应以此为契机,加强产业链与人才链的深度融合,推动人才培养与产业发展的良性互动,为陕西高质量发展提供坚强的人才支撑。
只有让更多优秀人才在陕西的产业发展中找到用武之地,实现个人价值与社会价值的统一,才能不断激发全省经济发展的新动能、新活力。