退役军人是国家重要的人力资源，其就业创业工作直接关系国防军队建设改革和社会大局稳定。
近年来，随着《退役军人保障法》实施及多部委联合文件出台，退役军人就业创业政策体系日臻完善。
数据显示，2022年全国累计举办退役军人专场招聘会2.4万场，提供岗位逾1200万个，但部分地区仍存在政策落地"温差"、服务供需"错配"等问题。
政策执行层面呈现"上热中温下凉"现象。
尽管国家层面已明确机关事业单位招录退役军人可放宽年龄学历限制、企业招用可享税收优惠等政策，但部分基层单位存在政策理解偏差、执行力度不足情况。
傅筱代表在调研中发现，某些地区事业单位招聘时仍隐性设置"35岁门槛"，使部分超龄退役军人被挡在门外。
这种现象反映出政策传导机制尚存堵点，需要建立更细化的配套措施和监督机制。
市场匹配维度面临结构性矛盾。
当前退役军人就业市场存在"两难"困境：一方面新兴产业急需高素质技能人才，另一方面退役军人技能结构与传统行业适配度更高。
河北省退役军人事务厅的统计表明，约43%的退役军人就业集中在安保、物流等传统领域，而智能制造、数字经济等新兴领域占比不足8%。
这种结构性矛盾暴露出职业技能培训与市场需求衔接不够紧密的问题。
服务保障环节缺乏长效机制。
现有帮扶措施多集中在退役后前三个月，而创业孵化期平均需要18-24个月。
傅筱代表特别提到秦皇岛市的实践案例，该市通过建立"3年跟踪服务"机制，将军创企业存活率提升至82%，较全国平均水平高出27个百分点。
这证明建立全周期服务体系对提升退役军人创业成功率具有显著效果。
针对现存问题，代表建议构建三维支撑体系：在政策供给端，推动各省市制定退役军人专项招录实施细则，建立政策落实评估机制；在能力提升端，联合重点行业龙头企业开发"军转"特色培训项目，今年河北省已试点开展无人机操作、网络安全等新兴领域培训；在服务保障端，推广"孵化基地+创业导师+金融支持"服务模式，北京市昌平区创立的"军创联合体"已成功培育37家高新技术企业。
随着《"十四五"退役军人服务和保障规划》深入实施，退役军人就业创业工作正步入高质量发展新阶段。
专家指出，下一步需重点强化部门协同、数据共享、市场引导，通过建立全国统一的退役军人职业技能认证体系、搭建跨区域就业信息平台等措施，持续提升服务的精准性和有效性。
退役军人就业创业工作既是民生工程,更是强军工程。
当前,各地正在探索的精准化、全周期服务模式,为破解这一课题提供了有益经验。
下一步,需要进一步完善政策体系,创新服务方式,凝聚社会合力,让每一位退役军人都能在新的人生战场上施展才华、实现价值,为推进中国式现代化贡献力量。
这不仅是对退役军人最好的尊崇,也是巩固国防建设、增强军人职业吸引力的必然要求。