江津区在新兴产业的“生态化招商”方面率先试水,做法很独特:从以前被动等项目找上门,变成主动给产业链汇聚动能。近些年来,各地想把新兴产业搞起来,往往会遇到项目落地慢、大家凑不到一块儿、配套资源跟不上的问题。怎么打破老一套的招商套路,让好项目进得来、留得住、长得大,这成了区域经济要想升级就得先过的一道关。就在这种时候,重庆江津区的做法给出了新的路子。 过去那种“先签了约再说服务”、“只盯着单个项目不看全局”的老毛病很普遍,导致项目投产的时间拖得很长,企业开销大,上下游接不上的情况很严重。尤其是技术更新快、市场变化大的那种新兴产业,老办法根本满足不了企业想快点投产、供应链得配合、政策还得顺溜的迫切需求。问题的根子在于服务体系不成套,规划也不够长远。有的部门之间沟通不畅,土地、用电、环评这些关键东西配不出来,“项目还得给要素让路”成了常事。 而且也没仔细研究过本地产业链到底缺啥环节,招商和企业的真实需求对不上号,很难把企业真正留住。为了解决这些难题,江津区想出了两套办法:一是成立专门的工作小组负责推进。由区领导亲自带队,好几个部门凑一块儿提前把要素准备好,大家一起干活并行作业。这么一搞,把项目落地的平均周期给压缩了70%多,基本能做到刚签完约就能进场开工。二是搞“生态化招商”。他们深入研究智能汽车、高端设备这些产业链缺什么零件的环节,画了个“配套图谱”,专门去对接有需要的企业。 比如给新能源动力设备企业“乐行天下”量身定了一套方案:联系了300多家本地做汽车配件的企业帮忙解决零部件问题;又靠着西部陆海新通道这个枢纽的优势把货物通关的时间压短了50%;这样一弄,这个项目从跟人家谈生意到最后投产只用了6个月。现在这种模式已经显出不少好处:企业办事更顺手了;上下游企业聚在一起搞创新;营商环境的牌子也立起来了。 未来江津还要继续往深里走:一是盯着产业链缺的技术环节去精准招人;二是利用通道优势把国际产能合作搞起来;三是搞个数字平台让供需更对路。这就不光是为了引项目了,而是在造一个产业的生态圈。这个转型不光能帮江津攒新的生产力,还能给中西部地区发展新兴产业提供个好的学习样板。 这就说明发展新兴产业不是随便找几个项目堆在一块儿就行的事情,而是个需要系统运作的大工程。得把服务的思路围着企业的需求转,用产业链的眼光来调配资源。从单纯的“拼资源”变成“建生态”,其实就是政府角色的转变。只有不停地改体制、动机制,才能真正让区域经济自己动起来,在激烈的竞争中拿到好机会。江津的故事就像是一个活生生的例子,讲的就是“改革破局、服务突围”。