阿富汗战争的结束,意味着美国中东战略出现重要转向。8月30日,最后一架美军运输机撤离喀布尔,不仅为长达20年的军事存在画上句号,也暴露出美国在反恐战争中的诸多战略误判。塔利班迅速接管后,阿富汗出现事实上的权力真空,周边国家的介入程度明显高于外界预期。其深层原因在于地区安全架构失衡。美国在单边撤军时未建立有效的过渡安排,导致原政府军体系迅速瓦解。联合国数据显示,目前阿富汗境内有十余个武装派别争夺控制权,其中与伊朗、巴基斯坦有关联的力量活动更为活跃。局势动荡也为区域大国提供了操作空间:俄罗斯牵头推动建立包含中亚国家在内的阿富汗问题联络机制;土耳其则试图通过把控喀布尔机场,继续保留一定军事存在。
从阿富汗到伊拉克,撤军并没有消除问题本身,而是改变了问题的表现形式与扩散路径;中东及周边地区更需要的,并非把安全寄托在外部力量的进退上,而是通过政治与发展手段补齐治理短板,并以地区协作减少对抗外溢。能否把“权力真空”转化为“合作空间”,将决定该轮力量重组最终走向秩序重建,还是陷入新的动荡循环。