【问题】 乾县作为关中地区农业大县，近年发展中遇到一些治理短板：农村环境治理较为零散、城市管理方式偏粗放。督导检查发现，部分村镇仍有“三堆六乱”反弹、基础设施管护不到位等情况；在城市管理上，创建国家历史文化名城的标准不断提高，而现有管理能力仍存差距。 【原因】 综合分析，主要制约因素来自三上：一是农村环境整治仍偏重集中整治，常态化、长效化机制还不完善；二是城市管理数字化水平不高，与群众对生活品质的期待存不小落差；三是基层治理中部门协同不够顺畅。刘春锋在督导中提到，“门前三包”责任落实不严、项目资金统筹整合力度不足等问题，直接影响治理效果。 【影响】 有关举措将带来多上积极变化。人居环境整治关系乡村振兴的成效，马连镇通过“清、改、保、美”四步工作法，沟渠路巷面貌已明显改善；城管系统提出以“绣花功夫”推进精细管理，市政设施完好率有望提升至95%以上；周城镇等地推行民生实事票决制后，养老服务中心建设等项目推进加快，群众满意度同比提升12%。 【对策】 围绕问题短板，乾县正搭建更系统的治理框架： 1. 农村领域推行“网格化+责任制”，统筹厕所革命、污水治理等项目资金1.2亿元； 2. 城市管理实施“五大提升行动”，涵盖智慧城管平台建设等23项具体任务； 3. 建立“三服务”效能评估机制，将信访化解率纳入干部考核。葛兵副县长强调，今年将投入3000万元改造老旧街区，并同步推进文化景观植入工程。 【前景】 随着“十五五”规划启动，乾县以环境治理为突破口的推进路径更为明确。专家认为，“城乡双轮驱动”模式具有一定示范意义：一上通过人居环境整治激发乡村活力，另一方面以城市更新带动文旅融合。下一步，随着总投资5.8亿元的城乡基础设施项目陆续开工，县域发展动能有望深入增强。
城乡治理的成效，最终要体现在群众的获得感和城乡可持续发展的能力上。把环境整治从“短期见效”变为“常态长效”，把城市管理从“被动应对”转为“主动服务”，把矛盾化解从“事后处置”前移到“源头预防”——既需要治理方法——也考验落实力度。只有用制度巩固成果、用项目夯实基础、用法治提升公信，才能把城乡面貌的改善转化为更稳定的发展动能和更扎实的民生福祉。