当前，我国数字经济规模已突破50万亿元，占GDP比重超40%，但数据要素市场化进程仍面临流通机制不畅、服务机构定位模糊等问题。此次出台的政策文件，意味着我国数据要素市场化改革进入深化实施阶段。长期以来，数据要素流通存"有数无市"现象。一上，海量数据资源分散不同主体间难以互通；另一上，人工智能等新兴产业对高质量数据集需求迫切。调查显示，超过60%的科技企业反映数据获取成本制约了创新效率。这种供需矛盾，需要专业化服务机构来解决。
数据要素的价值释放——既需要市场活力——也需要制度保障。此次意见以机构培育为抓手,推动形成分工明确、协同联动的数据流通服务体系，回应了产业对高质量数据与多元化交易的需求，也为"人工智能+"提供了更坚实的支撑。面向未来，只有在规范、安全、可持续的轨道上发展数据流通，才能让数据真正成为赋能实体经济、提升治理效能的新动能。