中小微企业融资难、融资贵一直是制约区域经济发展的突出问题。
作为连接金融资本与实体经济的重要纽带,政府性融资担保机构如何发挥好增信分险职能,成为深化国企改革必须破解的现实课题。
近年来,安徽省宿州市担保集团主动对接国家和省市关于深化国资国企改革的部署要求,将改革深化提升行动与服务地方经济发展紧密结合,在业务拓展、风险防控、体制机制创新等方面持续发力,走出了一条具有地方特色的融资担保发展之路。
在服务实体经济层面,该集团明确了打造全省领先普惠融资担保服务供应商的战略定位。
围绕宿州市"5512"现代产业工程建设,集团建立了精准对接机制,重点支持高新技术企业、专精特新企业等创新主体,全年新增担保业务35.27亿元。
通过产品创新和数字化转型,担保服务效能显著提升,政银担合作业务实现翻番增长,截至11月末在保总额已超过153亿元,有效缓解了经营主体融资困境。
在体系建设方面,宿州市以政府性融资担保机构改革为契机,构建起市县联动的服务网络。
通过推动再担保业务落地,形成风险共担、利益共享的合作机制,再担保业务规模达到54.4亿元。
市级担保机构注册资本增至9.72亿元,市场化担保业务在保金额达95.93亿元,服务覆盖面持续扩大。
值得关注的是,该集团积极争取国家和省级政策性资金支持,累计获得专项资金约4亿元,其中国家和省级专项资金2.68亿元,这些资金的注入有效增强了全市担保体系的资本实力,全市小微企业等主体在保金额超过136亿元。
在内部管理改革上,集团不断完善现代企业制度,深化三项制度改革成为激发内生动力的关键举措。
通过优化薪酬分配和绩效考核体系,探索实施契约化管理、末等调整和不胜任退出等机制,干部队伍活力明显增强。
同时,担保业务数字化和信息化水平全面提升,为高质量发展奠定坚实基础。
该集团还注重党建引领作用,打造"红惠担"党建品牌,推进"1+5+N"党建业务融合工程,将党的建设优势转化为服务实体经济的发展优势。
从宿州实践来看,地方国有融资担保机构改革成效取决于多个维度的协同推进。
既要准确把握政策性定位,坚守服务实体经济特别是中小微企业的职能使命,又要通过市场化运作提升可持续发展能力;既要加强区域担保体系建设形成合力,又要深化内部改革激发机构活力;既要积极争取政策资源支持,又要注重风险防控和规范经营。
展望未来,宿州市担保集团提出紧扣市委市政府重大战略部署,将改革创新发展置于更加突出位置。
这意味着在"十五五"期间,该集团将进一步深化体制机制改革,拓宽服务领域,提升专业能力,在支持产业转型升级、科技创新、乡村振兴等方面发挥更大作用。
融资担保既是普惠金融的重要支点，也是防范化解金融风险的关键环节。
以改革促发展、以协同提效能、以数字化强治理，才能在服务小微与支持创新中实现可持续的“增信赋能”。
面向未来，如何在更高水平上平衡政策性功能与市场化运作、规模扩张与风险控制，将成为检验地方融资担保体系成色的重要标尺，也将为稳增长、促转型、惠民生提供更坚实的金融保障。