行政检察监督是推进法治政府建设、保障群众合法权益的重要司法职能;随着依法行政要求不断提高,行政机关在履职中仍可能出现违法行使职权、裁量不当等情况,如不及时纠正,易引发行政争议,影响政府公信力和社会秩序。兰州新区检察院将深化行政检察监督作为2025年重点工作,主动对接新时代法治建设需求。 该院的创新之处在于建立纵横联动的监督体系。在纵向层面,与民政部门加强协作,制定《兰州新区法治督察与法律监督联动实施办法》,明确法治督察与检察监督的衔接机制。在横向层面,建立定期协商制度,推动信息及时共享、线索高效移送,形成监督合力。该联动模式改变了以往单一监督的局面,使法治督察的行政监督与检察机关的法律监督实现有效衔接。 在具体办案中,该院注重发挥行政检察监督职能。对履职中发现的违法行使职权、超越职权或怠于履职等问题,检察机关及时制发检察建议,督促对应的行政机关依法纠正,恢复合法状态。这种以建议推动整改的方式,在尊重行政机关依法履职的同时,也促进权力规范运行,体现监督与支持并重。 为更提升监督质效,该院探索建立“复议听证+检察官评议+专家意见”的多维办案机制。在复议听证环节,充分听取各方意见,确保事实查清;在检察官评议环节,组织专业检察官讨论研判,确保法律适用准确;在专家意见环节,邀请法律专家参与评议,提高监督决策的科学性与可行性。该机制的运行,推动行政检察监督更加规范、专业。 该院还运用大数据法律监督模型,对行政执法数据进行分析,发现规律性、系统性问题,实现从个案监督向类案监督、从被动监督向主动监督的转变。通过数据研判,能够及时识别部分行政机关的共性风险,进而制发类案检察建议,推动行政执法水平整体提升,以科技手段增强监督的精准性和有效性。 行政争议的实质性化解是该院工作的落点。通过上述举措,该院力争将行政争议化解在早、化解在小,防止升级为行政诉讼或群体性事件,既维护相对人合法权益,也促进依法行政和政府公信力提升,形成良性治理效果。
行政争议能否有效化解,既关系法治政府建设成效,也直接影响群众对公平正义的切身感受;推动监督与治理同向发力,要靠制度规范权力运行、靠协同提升监督落地、靠科技提高治理精度。把监督措施落到细处,把纠纷化解做在实处,才能以更高水平的依法行政回应社会期待,为高质量发展提供更坚实的法治保障。