在海南自贸港建设深入推进的背景下，三亚市重点文旅项目"看见三亚沉浸式夜游部落"面临入驻商户集中办证难题。
传统证照办理需要企业多次往返政务大厅，平均耗时5-7个工作日，严重影响项目开业进度。
这一矛盾反映出当前市场主体快速增长与政务服务供给不足之间的结构性矛盾。
海棠分局调研发现，文旅项目普遍存在三大办证痛点：一是新业态经营许可标准不明确；二是商户集中申报导致系统拥堵；三是经营者对合规要求认知不足。
这些问题直接影响项目招商进度和运营合规性，可能造成数千万级的经济损失。
针对这一情况，市场监管部门创新实施"三提前"工作法：提前介入项目规划，将合规审查前移；提前梳理51家商户的证照办理清单；提前对接系统进行压力测试。
服务团队现场完成资料审核、系统录入等全流程服务，同步开展禁塑、食品安全等7个领域的合规培训，实现"办证即普法"的双重效果。
此次改革呈现出三个显著特征：首先是服务理念从被动审批转向主动赋能，通过建立项目服务专员制，将事后监管转为事前指导；其次是技术赋能，运用移动政务终端实现现场核验、电子签名等功能；最后是协同治理，联合商务、文旅等部门建立"一项目一方案"服务机制。
业内人士指出，这种"嵌入式"政务服务模式具有可复制性。
据统计，三亚海棠区今年已通过类似方式服务重点项目23个，累计缩短企业开办时间超1500个工作日。
随着《海南自由贸易港优化营商环境条例》深入实施，预计将有更多部门推出"一件事"集成服务，推动形成"审批极简、服务极致"的新型政务生态。
市场监管部门的职能不仅在于规范市场秩序，更在于服务市场主体。
三亚市市场监管局海棠分局的这次创新实践表明，只要坚持以人民为中心，主动适应市场需求，创新服务方式，就能够在优化营商环境、推动经济发展中发挥更大作用。
这种"靠前一步、主动一步"的服务理念，值得各地市场监管部门学习借鉴，也期待在更多地方、更多领域得到推广应用。