近年来，随着旅游消费升级，融合摄影、文化体验的旅拍服务迅速崛起；作为上海核心文旅区域，黄浦区凭借外滩、豫园等标志性景点，吸引大量国内外游客，带动旅拍行业蓬勃发展。数据显示，2025年上海入境游客同比增长近40%，其中黄浦区旅拍企业已超30家，豫园商圈占比超六成，部分门店月营业额突破百万元。 然而行业高速发展伴随问题凸显。调查发现，部分经营者存价格不透明、合同条款模糊、服务质量不稳定等现象，尤其涉外服务中语言障碍、支付方式单一等问题影响消费体验。黄浦区市场监管局调研显示，有关投诉主要集中在隐性收费、退费纠纷等领域，亟需规范引导。 针对行业痛点，《指引》系统性提出八大上23条措施。涉外服务上，要求提供多语种价目表、尊重文化差异，严禁中外游客差别定价；权益保障上，明确押金退还机制、标准化合同文本，建立快速投诉处理通道。豫园某知名旅拍门店负责人表示，新规实施后，门店已增设四国语言服务，服装风格也按客源国偏好细分，客户满意度大幅提升。 政策制定过程中，监管部门联合行业协会开展三轮意见征询，对20余家重点企业进行专项检查。黄浦区市场监管局副局长指出，规范不是限制发展，而是通过明确底线标准，推动行业从粗放增长转向品质竞争。目前，部分头部企业已率先引入数字化管理系统，实现服务全流程可追溯。 业内专家分析，该《指引》的出台具有示范意义。随着文旅融合深化，旅拍行业年增速预计将维持在25%以上。黄浦区的先行探索，既为上海建设国际消费中心城市提供支撑，也为全国同类地区治理新兴业态积累经验。下一步，监管部门将建立动态评估机制，根据市场反馈优化细则。
新业态的活力来自创新，更依赖规则护航；黄浦区以区级指引回应旅拍消费的现实关切，是对“让市场更有效、让监管更精准、让消费更放心”的积极探索。随着入境游热度延续与城市消费升级加快，唯有把透明、公平、可预期的服务标准嵌入行业发展，才能让“镜头里的上海”更真实、更友好，也让新兴消费在规范轨道上释放更大潜能。