我国跨境贸易便利化再推25项创新举措 外贸新动能持续释放

当前,国际贸易格局深刻调整,外贸发展面临新的机遇和挑战。

为进一步释放政策红利、激发市场活力,海关总署国家口岸管理办公室日前召开新闻通报会,宣布将在全国范围内复制推广25项成熟的跨境贸易便利化政策措施。

这是继2018年以来连续开展促进跨境贸易便利化专项行动的重要举措,标志着我国口岸改革进入新阶段。

根据海关总署介绍,这25项全国推广的政策举措是在去年4月至8月为期5个月的专项行动中,由北京、上海、天津、重庆等25个试点城市集中开展创新探索形成的。

在此期间,各地共推出29项先行先试创新政策措施,经过评估总结,其中25项被确定为具有推广价值的成熟措施,涵盖五个主要方面。

在促进跨境物流高效畅通方面,政策措施着力破除物流堵点。

通过优化出口锂电池检验监管模式、支持综合保税区开展汽车零部件出口商品保税检测业务、扩大进口机动车"两证合一"试点应用等举措,有效简化办事流程,降低企业合规成本。

这些措施直接对标进出口企业的实际诉求,针对性强。

在支持新业态新模式发展方面,政策措施充分体现时代特征。

全面落实"离境即退税、销售后再核算"政策,扩大绿色节能技术和服务进出口范围,简化含锂电池等带电货物航空运输要求,提升跨境贸易全流程无纸化水平,开展商务电子认证和电子签名的跨境互认等五项措施,为新兴产业和新型商业模式创造更加便利的发展环境。

其中,跨境电商作为当前增速最快、潜力最大的新业态,正在成为推动外贸发展的重要引擎。

据海关统计,2025年我国跨境电商进出口达2.75万亿元,较2020年增长69.7%。

商务部已在海南全岛和秦皇岛等15个城市设立跨境电商综试区,全国综试区总数达178个,覆盖31个省区市。

在优化特殊商品监管模式方面,政策措施展现出监管智慧。

针对锂电池、进口汽车、"药食同源"商品等特殊商品,相关部门制定了差异化、精准化的监管方案。

其中,制定"药食同源"商品分类管理措施、建立部门间监管信息共享机制,推进这类商品便利通关,既保证了监管的有效性,又提高了通关效率。

在提升智慧化监管服务水平方面,政策措施充分运用新技术。

浙江宁波创新打造"甬智"AI审单智能体,完成出口报关单全量智能审核应用,通关效率提升30%。

在机检查验环节,智能审图平均识别时间压缩至12秒,查验时间最快缩短至4分钟。

在铁矿石、铜精矿等进口口岸加装高速图像识别、自动采样机器人等设备,平均通关时长压缩15小时以上。

这些创新做法充分说明,科技进步正在深刻改变口岸运作方式。

在增强惠企便民实效方面,政策措施坚持以企业和消费者为中心。

取消跨境电商出口海外仓企业备案,缩短企业退税周期,推动出台跨境电商出口海外仓"离境即退税、销售后再核算"政策,减轻企业资金周转压力,这些举措直接降低了企业负担。

试点城市的实践充分证明了这些措施的有效性。

作为连续7年开展跨境贸易便利化专项行动的试点城市,广州累计推出改革举措近200项,口岸营商环境持续提升。

2025年,广州发挥白云机场航空口岸"9+N"现场指挥部专班机制,精准施策,带动全市外贸进出口额突破1.2万亿元、同比增长10.4%。

宁波充分利用港口资源优势,深化智慧海关、智慧口岸建设,通过技术创新实现了通关效率的显著提升。

这25项政策措施的全国推广,是海关总署等部门深入贯彻落实国家外贸发展战略的具体体现。

自2018年以来,海关总署会同相关部门每年组织开展促进跨境贸易便利化专项行动,截至2024年已累计出台便利化措施115项。

这次推广的措施,进一步扩大了改革的覆盖面,有利于形成全国"一盘棋"的口岸改革格局,推动外贸高质量发展。

跨境贸易便利化的关键不在“政策数量”,而在“规则可预期、流程可复制、服务可感知”。

此次全国复制推广25项成熟举措,体现了以改革办法破解发展难题、以制度创新应对外部不确定性的治理思路。

面向未来,只有持续推进制度型开放、以数字化提升治理能力、以协同机制打通堵点,才能让口岸更高效、企业更有获得感,为我国外贸在复杂环境中实现稳中提质注入更强动能。