安全生产是煤炭企业的永恒课题。同发东周窑煤业公司以晋能控股集团"12358"安全工作思路为指引，深化拓展"125668"安全工作思路，通过系统性、全方位的管理创新，构建起多层次的安全防护体系。 文化是安全生产的根基。该公司以"136"安全管理模式为核心，将"人民至上、生命至上"的理念贯穿安全生产全过程。通过深化"三基建设"——基层组织坚强有力、基础建设科学规范、基本素质整体优良，推动安全管理从被动约束向主动践行转变。公司持续开展"安全文明示范岗""青年安全生产示范岗"创建活动，举办"安全生产活动月"主题宣传和"安康杯"知识竞赛，让"安全是1、其它是0"的理念深入人心，形成全员参与、全员负责的安全文化氛围。 人是安全生产的决定因素。该公司聚焦"质量标准动态达标"与"人员素质能岗匹配"两大重点，制定《安全生产标准化体系建设达标管理办法》，明确业务部门为达标责任主体，标准化办公室为监督考核主体，通过正向激励与反向约束相结合的方式，激发队组自主创标、全员主动达标的内生动力。人员培训上，公司创新"理论考试+实操考核+日常表现"三位一体的培训考核机制，按照"干啥学啥、缺啥补啥"的原则制定针对性培训方案，强化关键岗位"师带徒"培训，严格执行"手指口述"安全确认制度，从源头转变员工安全认识，有效杜绝"三违"行为。 风险防控是安全生产的关键环节。该公司强化"主体责任落实、干部作风转变、班组安全建设、变化风险管控、应急管理"五项举措，构建全链条、全流程的风险防控体系。通过完善《全员安全生产责任制》，建立"五级"责任落实清单，推动安全工作关口前移、重心下移。公司常态化开展干部安全履职评价，严格执行领导值班、带班、下井跟班制度，对安全作假行为严肃追责问责。在班组建设上，公司选拔业务精熟、作风过硬的人员充实班组长队伍，赋予其安全生产决策权、工资分配权、遇险情撤人权，建立合理的班组奖罚机制，激发班组自主管理活力。针对变化作业风险，公司严格执行报备、审批制度，落实"无监控不作业""无监管不作业"要求，对高风险作业实行矿级干部跟班作业，确保风险可控在控。 应急管理体系的完善更强化了安全防线。该公司构建"预防-准备-响应-恢复"全链条应急管理体系，建立重大风险清单，加装瓦斯、水文、顶板动态监测系统，每月开展专项应急演练，每季度开展综合应急演练，不断提升应急处置能力。 技术进步是安全生产的重要支撑。该公司足额提取安全生产费用，大力推广应用新技术、新标准、新工艺，不断提升本质安全水平，为员工创造安全可靠的作业环境。通过重点灾害治理和技术攻坚，进一步消除安全隐患，提升生产本质安全度。
同发东周窑煤业的实践表明，安全生产必须坚持系统观念与创新驱动相结合。其构建的多维度协同治理模式，为传统能源企业提供了安全样板，展示了新时代国有企业统筹发展与安全的治理能力。随着"十四五"安全生产专项规划的推进，这种融合技术创新与管理变革的探索，将为能源行业的安全发展开辟新路径。