围绕“十五五”规划纲要草案提出的“科技自立自强水平大幅提高”等目标,观察经济运行的成色与结构变化,税收数据提供了一个重要窗口。
国家税务总局基于增值税发票等形成的最新统计显示,今年1—2月份,我国科技创新相关产业延续较快发展态势,创新产业扩张、科技要素活跃、数字技术加快融入实体经济等特征明显,新动能对稳增长、调结构的支撑作用进一步凸显。
问题:在外部环境复杂多变、全球产业链供应链深度调整背景下,提升科技自立自强能力,需要既有原始创新突破,也要有产业化、规模化的承接能力。
现实中,关键在于高技术产业是否形成更强增长极,科技资源要素能否更高效流动配置,数字技术能否更深度赋能制造业与服务业,从而把创新成果转化为现实生产力。
原因:从数据看,多重因素共同推动了科技创新产业的快速扩张。
其一,创新产业链条更趋完善。
1—2月份高技术产业销售收入同比增长16.1%,其中高技术服务业增长17.2%,科技中介服务、自然科学研究和试验发展分别增长25.6%和17.4%,反映创新活动从研发、验证到成果转移转化的服务支撑能力持续增强。
其二,新赛道带动高端制造加速。
高技术制造业销售收入同比增长14.5%,低空经济、商业航天、消费电子等领域需求与供给共振,航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业分别增长28.5%和18.4%,显示部分先进制造方向已形成较强市场牵引与产业集聚。
其三,制度供给与市场机制共同提升资源配置效率。
作为科技要素整合和价值转化重要阵地,科研技术服务业销售收入同比增长23.6%;知识产权(专利)密集型产业销售收入同比增长12.8%,反映以专利为代表的无形资产在创新链与产业链之间的连接作用增强,技术、资本、人才等要素流动更趋活跃。
影响:这些变化对经济运行的结构性改善具有多方面意义。
首先,高技术产业增速快于整体,推动产业结构向中高端迈进,有助于增强经济增长的内生动力与抗冲击能力。
其次,科研技术服务与科技中介服务的高增长,有利于降低创新成本、缩短成果转化周期,促进更多“从实验室到生产线”的有效衔接。
再次,数实融合的推进为传统产业改造升级提供了现实路径。
数据显示,1—2月份企业采购数字技术金额同比增长10.8%,制造业企业采购数字技术金额同比增长16%,表明数字化改造的需求正在加快释放;数字经济核心产业销售收入同比增长10.8%,其中数字产品制造业、数字技术应用业分别增长13.3%和11.9%,体现数字产业化与产业数字化在同向发力。
对策:面向“十五五”开局之年形成的积极态势,下一步关键在于把“增速”转化为“质量”、把“亮点”固化为“优势”。
一是进一步强化企业创新主体地位,推动高技术制造业与高技术服务业协同发展,提升关键环节自主可控能力,增强产业链韧性。
二是完善科技成果转化机制,健全技术交易、科技中介与知识产权服务体系,促进创新要素在更大范围、更高效率的流动配置,使科研投入更快形成可验证、可复制的产业价值。
三是加快数字技术规模化应用,围绕制造业数字化转型关键场景,推动工业软件、工业互联网、数据要素流通等基础能力建设,提升中小企业数字化改造的可达性与可负担性,形成“点上突破、线上协同、面上推广”的转型格局。
四是用好税收数据等监测工具,持续提升政策的精准性与前瞻性,对新业态新模式保持包容审慎监管,营造稳定可预期的发展环境。
前景:综合税收数据呈现的趋势可以看出,我国创新驱动发展的内生动力仍在持续增强,科技创新对高质量发展的支撑作用进一步凸显。
随着更多面向新质生产力的应用场景落地、创新链产业链资金链人才链加快贯通,高技术产业有望继续成为稳增长的重要支点,数实融合将进一步向更深层次、更广范围推进。
与此同时,也需关注全球科技竞争加剧、部分关键领域技术迭代快等不确定因素,持续提升基础研究能力和产业化能力,推动形成以创新为主要引领和支撑的现代化产业体系。
开局数据不仅勾勒出中国创新的当下图景,更预示着发展范式的深刻变革。
当科技要素的活水持续涌流,当数字技术与实体经济深度融合,中国正在书写以创新定义高质量发展的新篇章。
这种动能转换既是对"十四五"成果的延续,更是"十五五"征程的坚实起笔,其深远影响将随着时间推移愈发清晰。