1月18日这天，省同城化办公室那边传来消息，成德眉资这四个市联手搞了个《市场监督管理领域不予处罚、不予实施行政强制措施清单》，现在正在外面征求大家伙儿的意见。以前执法尺度有时候不太一样，搞得市场主体挺闹心，这回四市决心要把营商环境弄得更透亮些。 清单里一共列了315项事儿，把那些事儿不大、影响也小的行为都归拢了出来。不管是卖东西、打广告、定价格，还是管食品药品安全、搞特种设备检查，只要是市场上常见的轻微违法，这里面都有说法。根据行为的性质、轻重以及造成的坏影响，清单把免罚的情况分成了三类。 第一类是“轻微不罚”，有121项，主要是针对那种错得不太狠、自己马上改了也没造成后果的。比如你在广告里用词不当了、没按时去备案。 第二类是“首违不罚”，有193项，看的是是不是头一回犯错。像个人在家里酿点酒去卖、有奖销售的信息没公示全了都算在这儿。 第三类就只有1项，特别指的是网上开店的那些人，首页没持续显示自己是谁或者链接标识不显眼这种情况。 这次清单特别注意跨区域执法标准的统一。成德眉资这四个地方以前各自都有免罚的规定，但标准有点不太一样。这次明确说了，要是各地原来的规定跟新清单不一样，就按新清单来办。 除了罚与不罚，清单对行政强制措施也有规定。一般情况下不对符合条件的市场主体动手抓或者查封扣押了。只有两种情况例外：一种是不抓人抓不住证据或者会出大事；另一种是按法律规定必须得没收东西的。 这种做法一方面是为了人性化执法，一方面也守着监管的底线。专家说这是成德眉资同城化发展在市场监管这块儿的重要实践。 具体怎么执行？先不忙着罚款或者抓人，而是拿教育引导当首选手段。要是发现了符合免罚条件的情况，执法人员会去说服教育、摆事实讲道理、发个警告或者叫过去开个会谈谈话。等对方改好了，再去回访看看有没有真改到位。要是还不改或者改了又犯了错，那就得按照规矩处罚了。 这也是“宽严相济”的意思。随着清单越来越完善实施下去，不仅能帮小微企业、初创企业少担风险，还能让执法的人知道该怎么管、不该怎么管，减少了瞎折腾的随意性。 从长远来看，这肯定能让市场更有活力、让企业在这片地界发展更有信心和获得感。《成德眉资市场监督管理领域不予处罚、不予实施行政强制措施清单》的推出标志着四市在深化“放管服”改革、推进法治一体化建设上迈出了一大步。 通过这种柔性的制度管法既保住了规矩的严肃性又给了企业犯错改正的机会为构建一个法治化、国际化、便利化的区域营商环境打下了基础未来成德眉资的协同发展有望在法律保障下走得更高更远。