问题：资源约束下如何稳住产能、提升质量 榆林地处陕北旱塬与沙地交错区域，降水时空分布不均、蒸发量大——旱地占比较高——农业生产长期面临“雨多则涝、雨少则旱”的波动风险。另外，粮食安全责任更压实，市场对优质粮源需求上升，极端天气事件增多，也对稳产保供提出更高要求。基于此，榆林亟须破解的关键，是水资源偏紧、耕地条件差异明显的前提下，稳住播种面积、持续提升单产，并推动品质稳步向好。 原因：以系统工程思维重塑农业底盘 “十四五”时期，榆林把稳粮保供作为底线任务，推动生产方式由分散应对转向系统集成。关键在于抓住“地、种、法、机”四个变量：一上补齐旱作区基础设施短板，提升耕地抗灾能力；另一方面通过种业和技术路线升级，把有限自然资源转化为更稳定的产能增量；同时以机械化和社会化服务降低成本、提升效率，提高大范围推广的可行性。由此形成“以水定地、以技增产、以机提效”的综合路径，推动粮食生产逐步降低对单一气象条件的依赖。 影响：面积稳、单产增、产能升，夯实“陕西粮仓”支撑 若干举措带动下，榆林粮食生产稳中有进：年均播种面积保持在千余万亩水平，年均产量稳定在较高区间，分别占全省较大比重。2025年，全市粮食播种面积与总产量再创新高，两项指标均位居全省第一，并连续4年跻身全国50亿斤产粮大市行列。更重要的是，产能提升并非单纯扩张，而是与节水增效、生态修复同步推进，在黄土高原脆弱生态条件下探索出增产与保护并重的路径，提升了区域粮食供给的稳定性与可持续性。 对策：四个“良”协同发力，形成可推广的稳产机制 一是以“良田”稳底盘，突出节水与高标准农田建设。针对旱地比重高的实际，榆林将高效旱作节水农业作为主攻方向，因地制宜推广智能水肥一体化、集雨补灌等模式，扩大节水技术覆盖面，推动亩均节水、节肥，并提升耕地保墒能力，让一批纯旱地获得关键补水保障。在此基础上，通过水地联动推进高标准农田建设，带动亩均单产提升。同时开展农田生态治理、防风固沙、沟壑区综合整治等行动，增强农田综合生产能力，降低风蚀、沙化与水土流失对粮食生产的长期影响。 二是以“良种”强内核，提升自主供种与成果转化能力。围绕种源短板，榆林构建“南繁加代育种+本土繁育推广”的种业体系，在外设基地开展加代选育，在内形成繁育区与推广网络，并与高校、科研机构联合攻关，推动玉米、谷子等“榆字号”品种加快应用，2025年实现本地大豆新品种培育突破。随着良种覆盖率提高、种子产能扩大，良种在单产提升与抗逆稳产中的作用更加突出，为应对干旱、低温、病虫害等风险提供源头支撑。 三是以“良法”挖潜力，推动技术集成与大面积单产提升。榆林注重把成熟、可复制的增产技术组合成体系，聚焦玉米密植、马铃薯标准化、探墒播种、水肥精准调控等关键环节，推动技术由试验田走向大田应用。2025年实施粮油作物大面积单产提升行动，覆盖面积达到较大规模；同时推进高产示范创建，春玉米示范田在不同规模上实现单产跃升，形成可对标、可学习的技术路线与管理规范，为西北旱作区高产创建提供参考。 四是以“良机”提效率，补齐区域机械化短板并增强抗灾能力。针对南北地形与产业结构差异带来的机械化发展不均衡，榆林通过政策支持、资金补贴和服务组织建设，推动适用农机装备下沉，带动专业化服务队伍进村入户，提升南部县机械化水平。与此同时，在关键农时为合作社和种粮主体补齐收获、烘干、探墒播种等装备能力，有效应对春旱、秋季连阴雨等不利天气，提升“收得回、烘得干、储得住”的全链条保障能力，减少产后损失，确保“颗粒归仓”。 前景：向旱区节水农业先行区迈进，稳粮与增收并重 面向未来，榆林粮食生产仍将面临水资源刚性约束与极端天气增多的双重挑战。但随着高标准农田扩面提质、节水技术进一步普及、种业创新持续推进、农机社会化服务体系完善，稳产基础将更加扎实。下一步，榆林有望在三上持续用力：一是以节水增效为牵引，提升农田灌排与保墒体系韧性，增强对气候波动的适应能力；二是以种业创新与技术推广为抓手，推动从“高产创建”向“均衡增产”转变，让更多田块实现稳定增产；三是以产业链思维延伸粮食生产价值，完善烘干、仓储、加工与品牌体系，在稳粮的同时拓宽农民增收渠道。随着“全国旱区节水农业先行区、全省粮食产能提升示范区、全省宜居宜业和美乡村示范区”等目标加快推进，榆林的实践将为黄土高原乃至更大范围旱作区提供更具操作性的路径选择。
粮食安全是国家安全的重要基础。榆林市在黄土高原这片旱塬沙地交错的区域，通过科技创新、制度创新和管理创新——推动粮食产能实现明显提升——展现了现代农业在资源约束条件下的增长空间。站在新的发展阶段，榆林正加快推进建设“全国旱区节水农业先行区、全省粮食产能提升示范区、全省宜居宜业和美乡村示范区”。此探索为西北旱作农业区提供了可借鉴的实践样本，也为国家粮食安全战略的深入实施提供了有力支撑。