问题:土地是农民生产生活的基础。广东某市某村村民在第二轮土地承包中依法取得承包地,承包期至2027年。此后,村委会将部分承包地出租给某农艺公司用于农业生产,合同约定租期至2011年。租期届满后,企业未按约返还土地,继续占用多年。村民多次协商未果,合法权益受到影响。 原因:一是部分农村集体经济组织在土地流转中操作不够规范,未充分保障承包方的知情权、参与权和收益权,埋下权属争议隐患。二是承租方合同到期后不履约,法治意识不足,试图以既有投入为由继续占用。三是基层纠纷调处机制不够完善,依靠协商解决成本高、周期长,导致维权难度增加。 影响:土地长期被占用,直接影响承包户的生产安排和收益预期,削弱土地承包经营权的稳定性,也容易引发集体、企业与村民之间的矛盾,影响乡村治理秩序。对企业而言,违约将带来法律风险和信用损失,削弱与基层组织的合作基础。对地方而言,土地流转不规范会影响农业规模化、现代化推进。 对策:村民在协商无果后依法向法院起诉,要求返还承包地并赔偿损失。法院审理认定企业占用土地构成侵权,判令其限期返还。判决生效后企业仍未履行,法院依法启动强制执行,开展现场勘查并核实权属。在执行压力和稳定风险考量下,推动双方最终达成和解并落实返还。该案表明,诉讼与执行程序是保障承包权的重要途径。 前景:随着农村土地承包经营权“三权分置”持续推进,土地流转将更为频繁。规范流转程序、强化合同履约约束、加强基层法治宣传和纠纷调解,是维护农民合法权益、推动乡村振兴的重要环节。对村委会和企业而言,应依法履行合同义务,尊重承包方权益,避免出现“到期不还”等问题。对司法机关和基层组织而言,应更提升执行力度,加强源头治理,减少纠纷久拖不决。
土地承包经营权是法律赋予农民的基本权利,任何组织和个人都无权侵占;李某等人通过诉讼、执行和和解维护权益的过程——不仅是一堂法治实践课——也提醒各方:保护农民土地权益,关键在于把规则落到具体环节,确保合同履行、依法处置、纠纷及时化解。只有这样,才能让农民稳稳守住土地该根本。