江西广丰构建多层次养老服务体系 让老年生活更有保障

问题:随着人口老龄化加剧,如何让老年人在熟悉的社区安享晚年,成为基层治理和民生保障的重要课题。对于易地搬迁安置社区的老年人来说,从熟悉的社交环境迁入新社区后,不仅面临生活照料的不便,还承受着社交断裂和心理落差等隐性压力。做饭难、就医不便、活动匮乏、照护不足等问题交织,直接影响老年人的生活质量和安全感。 原因:老年人身体机能下降导致日常生活自理能力减弱,对助餐、助行、助医等服务的需求增加。同时,在城镇化和人口流动的背景下,传统家庭照护功能逐渐弱化,空巢、独居、失能及高龄老人比例上升,仅靠家庭难以持续承担照料责任。此外,部分社区的公共服务在空间布局、人员配置和服务内容上仍有优化空间,需要“建起来”的同时,更要“用得好、管得住、可持续”,这对基层服务的精细化提出了更高要求。 影响:在广丰区,一套以社区为支点的养老服务网络正在发挥作用。上饶市广丰区芦林街道金御湾社区结合老年人融入新环境和提升生活质量的需求,依托新时代文明实践站等平台,推进居家养老服务中心建设,探索符合老年人日常节奏的服务模式:每天组织健身操、每周开设文化课程、每月举办邻里聚餐,通过规律化、可参与的活动增强社区凝聚力。安置初期不愿出门的老人,通过持续参与公共活动逐步建立新的社交圈,精神状态明显改善,邻里互助氛围也日益浓厚。实践证明,养老服务不仅是生活照料,更是社会融入和心理支持的系统工程。 对策:从“广覆盖”到“精准化”,广丰区推动养老服务体系分层分类建设,形成机构、社区、家庭互为补充的服务结构。数据显示,当地现有养老机构9家、“党建+康养之家”159家、社区居家养老服务中心27家、“一老一小”幸福院7家;完成老年人居家适老化改造1249户,建设家庭养老床位593户,城乡养老服务网络基本成型。这些举措既补齐了硬件短板,也通过制度化供给提升了服务稳定性。 助餐服务是解决“做饭难”的关键。夜幕降临时,永丰街道裕丰社区老年幸福食堂迎来用餐高峰。为方便老人就近就餐,食堂选址优先覆盖老年人集中居住区,确保“步行10分钟可达”,并为行动不便的老人提供送餐上门服务,兼顾效率与温度。目前,广丰区已建成11家老年幸福食堂,惠及多个城乡社区。助餐服务的实施既减轻了家庭照护压力,也降低了高龄独居老人因操作不便带来的安全风险,提升了老年人的获得感,同时增强了社区治理的韧性。 精神关怀与社会支持同样重要。广丰区持续开展“老有丰味”银龄关爱志愿服务活动,依托“五社联动”机制,引导社区、社会组织、社工、公益慈善力量和志愿者共同参与,推动为老服务从单一供给向多元参与转变。针对孤寡、空巢等特殊群体,当地探索“政府+社区+社会组织+志愿者”四方联动模式,常态化开展探访关爱,并为380余名80周岁以上孤寡老人落实一对一“邻里互助人”,确保关爱服务不断档。这个做法精准聚焦“最需要的人”,将资源投放到“最关键的环节”,反映了基层治理的精细化和人本导向。 前景:养老服务的高质量发展,关键在于从“项目式建设”转向“体系化运营”。未来,随着社区养老需求持续增长,广丰区的探索有望在以下领域深化:一是推动医养、康养资源在社区端更顺畅衔接,提升慢病管理、康复护理、健康咨询等服务的可及性;二是完善服务标准、人员培训和运行机制,确保助餐、助洁、助浴、助医等服务可持续;三是继续以基层党组织为核心整合资源,拓宽社会力量参与渠道,形成“政府保障基本、市场提供多样、社会补充温情、家庭承担主体责任”的协同格局。通过数据化管理和常态化评估,让养老服务更贴近老年人需求和生活场景。

广丰区的养老服务创新实践表明,解决老年人养老问题不仅是经济问题,更是社会治理问题。只有以老年人需求为导向——统筹物质保障与精神关怀——发挥政府、社区、社会组织和志愿者的各自优势,构建多层次、全方位的养老服务体系,才能真正让老年人安享晚年。在人口老龄化日益加剧的背景下,广丰区的探索为其他地区提供了有益借鉴,也为完善基层养老服务体系指明了方向。