面对文旅消费新趋势与人才竞争加剧的双重背景，扬州市打出"政策组合拳"。
此次面向全国大学生推出的景区免费政策，覆盖全市21处代表性文旅场所，包括5A级景区瘦西湖、世界文化遗产大运河三湾段等核心资源。
政策实施时段精准锁定旅游淡季的1-2月及7-8月，既避免客流叠加，又能有效盘活闲置资源。
分析人士指出，此举背后蕴含三重战略考量：其一，响应国家关于"文旅惠民"的政策导向，将国有景区公益属性落到实处；其二，通过"旅游+人才"的创新模式，为城市储备潜在发展力量。
数据显示，扬州近年新增就业人口中，大学生占比已突破40%；其三，破解传统旅游城市"旺季过旺、淡季过淡"的结构性难题，2025年全市旅游收入淡旺季差距达2.3倍。
政策实施将产生多重积极效应。
从消费端看，大学生群体年均旅游频次达3.2次，但消费敏感度较高，免费政策可显著降低决策门槛。
从产业端观察，参照杭州、成都等地类似政策效果，预计将带动餐饮、住宿等二次消费增长约15%。
更长远看，这种"城市体验卡"模式，有望转化为人才落户的"催化剂"——南京大学2023年调研显示，63%的毕业生就业选择受求学期间城市印象影响。
为确保政策实效，扬州配套建立"青享码"核验系统，实现学生身份与景区闸机的数据直联。
市文旅局负责人表示，未来还将推出"大学生文旅护照"，整合非遗体验、文化讲座等增值服务，构建"引才—留才—用才"的全链条服务体系。
扬州市推出的大学生免费入园政策，是城市发展战略与文化旅游产业融合的一次有益尝试。
这一政策不仅体现了对青年群体的重视和关怀，更是对"文化强市""人才强市"发展理念的具体践行。
在新时代背景下，城市竞争归根结底是人才竞争，而文化旅游是展示城市魅力、吸引人才的重要窗口。
扬州通过这一创新举措，正在用实际行动诠释"诗意城市"的文化内涵，为全国同类城市提供了可借鉴的发展样本。