问题:从“大市”迈向“强市”,关键短板与关口何在 凭借商贸物流优势和民营经济活力,临沂从曾经交通不便的山区腹地,成长为全国知名的商贸重镇和物流枢纽。
进入“十五五”开局之年,临沂站在新的坐标系上:一方面,传统产业体量大、企业数量多,2024年全市规模以上工业企业达到4976家,总产值9215.1亿元,向“工业万亿”目标逼近;另一方面,外部环境不确定性上升、区域竞争加剧,产业结构偏传统、链条韧性不够、创新资源相对不足等问题仍需破解。
如何把“民营经济大市”的优势转化为“现代产业强市”的胜势,成为临沂跨越式发展的必答题。
原因:民营经济是最大底气,投资与创业活力决定城市能级 张宝亮表示,临沂民营经济基础厚、市场主体多,是城市发展最活跃的基因。
数据显示,2025年临沂市场主体总量突破156万户,居山东省前列;民营企业占全市企业比重达97.6%。
从增长质量看,规模以上民营工业增加值增长7.6%,民营企业进出口增长5.1%,民间投资增长4.8%;民间投资占固定资产投资比重达80.5%,位居全省前列。
上述结构性指标表明,临沂的投资扩张、就业吸纳、外贸韧性与产业迭代,主要依靠民营企业的持续投入与主动转型。
要稳住临沂工业基本盘、提升产业层级,就必须把民营企业的预期稳住、成本降下、空间放开。
影响:以民营经济牵引工业升级,事关区域副中心与万亿城市目标 临沂是革命老区,也是传统工业大市。
当前,其发展命题已从“做大体量”转向“做强体系”:既要推动传统产业“老树发新芽”,又要在新赛道上形成可持续的比较优势。
近年来临沂加快布局数字化与未来产业,完成通用大模型本地化全栈部署,“呆马大模型”通过国家级生成式技术相关认证,并入围2025年全国数字百强市。
相关实践表明,临沂正尝试以数字化能力赋能制造、商贸和物流,形成“产业+市场+数据”的复合竞争力。
若能在政策、要素与创新生态上持续加力,将有助于提升产业链供应链稳定性,推动“商城出海”、制造业转型与城市能级跃升协同共振,为建设省域区域副中心、加快迈向万亿城市提供支撑。
对策:以顶层设计、需求对接和精准服务,打造民营经济“强引擎” 围绕民营经济高质量发展,临沂强化系统谋划和组织推进。
张宝亮介绍,当地成立由市委、市政府主要领导担任“双组长”的民营经济高质量发展领导小组,出台促进民营经济发展壮大行动计划(2025年),围绕市场主体培育、提升企业创新能力等9个方面推出24条具体措施和目标,并对标先进地区经验,聚焦传统产业提升、品牌建设、企业家培育、营商环境优化等重点任务,推动从“民营经济大市”向“民营经济强市”迈进。
在政策落地上,临沂强调“企业需要什么就保障什么”。
针对要素保障、市场开拓等需求集中的领域,推出支持民营经济高质量发展25条措施和为企服务20项实事;推动“沂i企”平台与省级惠企平台基础数据互联互通,对现行有效政策进行数字化、标签化梳理,实现政策“一网查询”。
在兑现环节,推动政策资金直达企业,目前已通过平台拨付省市惠企政策资金9812.2万余元,惠及企业2156家,着力解决企业反映较多的“找政策难、跑兑现慢”等问题。
在激发投资活力方面,临沂紧扣国家投资导向和政策支持方向,择优遴选317个民间投资项目,建立市级民间投资重点项目库,实行资源要素精准匹配与滚动接续机制,推动民间资本投向制造业改造升级、补链延链强链及新兴产业领域,形成可持续的项目供给和发展动能。
同时,临沂将临商大会等平台固定为“新春第一会”,通过发布企业榜单、营商环境评价结果等方式,传递尊商重企的鲜明导向,以城市制度环境的可预期性增强企业投资的确定性。
前景:在“工业万亿”“商城出海”与科技创新同向发力中塑造新优势 面向“十五五”,临沂提出继续推进工业经济“头号工程”,锚定“先进制造业强市”战略,培育新质生产力,构建具有临沂特色的现代化产业体系。
业内人士认为,临沂的比较优势在于商贸物流体系完备、市场主体密集、产业门类齐全。
下一步若能以数字化改造提升制造效率,以品牌与标准提升产品溢价,以跨境通道与海外仓等支撑“商城出海”,并持续优化金融、土地、人才等要素配置效率,临沂有望在传统产业转型与新动能培育之间实现更高水平的动态平衡,推动城市从“规模扩张”转向“质量跃升”。
民营经济的高质量发展不是一蹴而就的过程,而是需要长期坚持和系统推进的战略任务。
临沂以民营经济大会作为"新春第一会",充分体现了对民营经济的重视程度。
从优化顶层设计到强化需求对接,从激发投资活力到做优服务体系,临沂正在构建一套完整的支持民营经济发展的政策体系和工作机制。
这种系统性、针对性的举措,为民营企业的高质量发展提供了有力保障。
展望未来,临沂民营经济的发展潜力仍然巨大,关键在于如何将现有的量的优势转化为质的飞跃,在新一轮产业升级和区域竞争中抢占先机,为建设省区域副中心和万亿城市目标提供强有力的支撑。