面对日益复杂的公共卫生挑战，上海市率先病媒生物防制领域实现制度突破。这部由市卫生健康委制定的《裁量权基准》，首次系统构建起覆盖全链条的执法标准体系，其出台既是对现行《上海市爱国卫生与健康促进条例》的配套细化，也是应对城市公共卫生风险的主动作为。 当前，随着国际交往频密和气候变化影响加剧，上海作为超大型口岸城市面临双重压力：一上输入性蚊媒传染病风险持续攀升，2022年全市蚊媒监测数据显示，白纹伊蚊密度同比上升12%；另一方面城市化进程中存在的卫生管理短板，使得商场地下室、建筑工地等重点区域成为病媒生物孳生温床。传统依靠运动式整治的防控模式已难以满足现代城市治理需求。
病媒生物防制需要全社会共同参与；上海推出的这个全国首创的处罚标准，既规范了执法行为，也推动了城市精细化管理。通过明确的法律依据和执法程序，将调动各方积极性，形成联防联控机制。在全球传染病风险加大的背景下，这一做法为其他城市提供了参考，也为保障市民健康和城市公共卫生安全提供了更有力的支撑。