问题——资源环境约束与高质量发展需求叠加 作为西北重要生态安全屏障，甘肃既承担黄河上游水源涵养、风沙防治等关键功能，也面临产业结构偏重、能源消费以煤为主、部分区域水资源时空分布不均等现实压力。近年来，群众对优良生态环境的期待不断提高，改善空气质量、守护河湖安澜、加强土壤与固废治理，成为推动高质量发展必须答好的课题。 原因——以攻坚战为牵引，系统治理与制度保障同步推进 “十四五”以来，甘肃把生态环境质量改善作为重点任务，持续推进污染防治攻坚，并强化区域协同、行业治理和政策供给。大气治理上，突出细颗粒物与臭氧协同控制，推动钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造，推进散煤治理和清洁运输，提高重点企业清洁运输比例，加强机动车排放监管，形成从源头减排到过程管控的综合治理格局。 水环境治理上，聚焦黄河干支流、重点断面和城市水体，开展河湖岸线排查整治，推进入河排污口规范化治理，系统推进黑臭水体治理与长效管护，推动部分断面水质提质升类，带动整体水环境质量稳步提升。 土壤与固废治理上，围绕重点建设用地安全利用和风险管控开展调查与监测，完善地下水监测网络；同时提升危险废物利用处置能力，推进固体废物源头减量和资源化利用，探索“无废”城市与“无废细胞”建设路径，形成多场景、可复制的治理经验。 影响——生态“含金量”提升，发展“含绿量”加快增长 一组数据直观反映治理成效：2025年全省空气质量综合指数为3.24，较“十三五”末改善4.9%，细颗粒物浓度优于全国平均水平；74个地表水国控断面水质优良比例达97.3%，黄河干流出境断面水质连续10年稳定保持Ⅱ类。水环境方面，金昌、嘉峪关、张掖、武威进入全国水环境质量前30名之列，体现出重点区域治理带来的整体提升。 这些变化不仅提升了群众获得感，也增强了区域发展的承载力与竞争力。良好生态环境为文旅、现代农业、新能源等产业提供了更好基础条件；绿色金融、碳市场与气候投融资等政策工具的运用，也为绿色项目落地提供了更稳定的资金与机制支撑。比如，发电企业按期完成碳排放配额清缴，气候投融资项目获得授信，自愿减排项目形成收益预期，生态环境导向的开发模式项目纳入国家支持库，显示“治理—投资—产业”的联动效应正显现。 对策——以黄河为牵引，以项目为抓手，推进降碳减污扩绿增长协同 面向下一阶段，甘肃将以美丽甘肃建设为统筹目标，强调以系统观念抓治理、以制度供给强保障、以项目落地促转化。在黄河流域治理上，甘肃沿黄省区中率先出台省级条例，并与青海、宁夏、四川等建立横向生态补偿机制，通过制度化安排推动上下游、左右岸协同共治，推动黄河流域国控断面水质优良比例保持在较高水平，并打造美丽河湖示范样板。 在治理攻坚上，2026年将聚焦“蓝天、碧水、净土”三场升级战：持续推进水泥、焦化等企业超低排放改造，淘汰燃煤锅炉，巩固空气质量改善成效；推动污水处理设施扩容提标和乡镇水源地水质调查，提升水环境治理精细化水平；推进农村环境整治与黑臭水体治理，补齐生态环境质量改善的短板。 保障与转化上，继续加大资金争取与政策供给力度，强化重大项目环境要素保障，促进绿色环保产业壮大与生态产品价值实现，推动生态优势更快转化为经济优势与发展优势。 前景——从“阶段性改善”迈向“全面提升”，绿色成为高质量发展鲜明底色 总体看，甘肃生态环境质量改善已从点上突破走向面上提升，但也要看到，结构性矛盾、季节性污染、局地水生态脆弱、农村环境基础薄弱等问题仍需持续发力。下一步关键在于把攻坚成果转化为制度成果，把重点治理转化为常态治理，把生态投入更好转化为产业产出。随着美丽甘肃建设全面推进、绿色转型步伐加快，甘肃有望在守牢生态安全底线的同时，深入提升发展“含绿量”、增长“含金量”，为西部地区走生态优先、绿色发展之路提供更多可借鉴的实践样本。
从“风吹石头跑”的荒原印象到“绿染陇原满目新”的生态画卷，甘肃的实践表明，绿色发展不是选择题，而是必须答好的必答题。当黄河之滨的丹霞景区成为“无废样板”，当传统工业城市逐步摘下“黑帽子”，这条西北生态安全屏障的建设之路，正在为黄河流域高质量发展写下鲜活注脚。（完）