东营市垦利区和平社区日前社区广场组织公益便民市集活动，区中医院、银行网点以及口腔、听力服务机构等共建单位共同参与；活动以集中供给的方式，将健康服务、生活便民、政策宣传与公益互动一体化呈现，吸引居民就近参与，现场秩序井然、氛围热络。 从社区治理的实际需求看，举办此类便民市集，回应的是居民对公共服务“更便利、更精准、更常态”的期待。随着人口结构变化与生活节奏加快，社区老年人、儿童及上班族对就近问诊、日常小修小补、政策咨询等“短链条服务”需求上升；同时，反诈宣传、金融知识普及等治理事项也需要更贴近生活场景、进入居民日常。社区将多项服务“打包下沉”，既减少居民奔波，也提升政策触达效率。 在活动现场，健康服务成为最受关注的板块之一。来自垦利区中医院的医护人员为居民开展中医问诊和健康指导，围绕常见慢性病管理、季节性养生等问题提供建议。口腔与听力检测点位同样人气较旺，专业人员面向不同年龄群体开展基础筛查，并结合生活习惯讲解护理要点。针对社区高龄群体的现实需求，爱心理发服务同步开展，方便老人不出小区即可完成日常理发。 政策宣传与风险防范则体现出基层治理的“前置”思路。活动设置集中宣传点位，面向居民开展反诈知识普及，提示常见诈骗手法与防范要点，并结合社区惠民政策解答群众关切。以市集为载体开展宣传，改变了以往“单向告知”的方式，使群众在交流互动中更易理解、更愿参与，有助于提升治理的主动性与实效性。 值得关注的是，公益售卖与趣味互动在活动中发挥了“润滑剂”作用。部分摊位开展公益义卖与便民餐食售卖，居民在消费体验中参与公益支持；互动游戏则增强了邻里交流的黏性，带动不同年龄居民共同参与。社区工作人员表示，希望通过“服务+互动”的组合，把公共服务的温度延伸到邻里关系的修复与培育之中。 梳理此次活动的组织逻辑，可以看到其背后有三上原因：一是以居民需求为导向的服务供给正从“窗口式”向“场景式”转变，社区通过集市形式把分散服务整合到同一时间和空间，提高供需匹配效率；二是共建单位参与度提升，医疗机构、金融机构与社会组织在社区治理中找到了可落地的协同接口，实现资源共享、优势互补；三是基层治理更强调“预防在前”，健康筛查、反诈宣传等事项越早进入日常生活，越能降低后续治理成本。 从影响层面看，公益市集带来的不仅是一次性便民，更重要的是推动“15分钟便民生活圈”在社区层面的具体落地：对居民而言，公共服务可及性提高，获得感更直观；对社区而言，活动把人群有效聚集起来，为网格化管理、矛盾调解、政策宣讲等工作提供了更好的接触面；对共建单位而言，也通过服务实践增强了公共责任形象，形成可复制的合作机制。 下一步，和平社区计划以本次活动为起点，推动便民服务常态化、清单化。一上，更梳理居民高频需求，建立“服务菜单”，季度或月度固定时间开展集中服务；另一上，引导更多专业力量参与，将健康管理、助老助残、普法宣传、就业咨询等服务逐步纳入，提升供给的稳定性与专业性。同时，社区还可通过问卷、议事会等方式完善反馈机制，形成“收集需求—组织资源—评估效果—持续改进”的闭环，避免活动停留在“热闹一次”的层面。 综合判断，随着基层治理体系优化和社会力量参与渠道进一步拓宽，类似公益便民市集有望从“活动”升级为“机制”，成为社区精细化治理的重要抓手。通过把服务下沉、把资源整合、把居民动员起来，社区有望在提升公共服务效率的同时，增强邻里互助与共同体意识，为建设宜居、韧性、智慧社区打下更坚实基础。
和平社区的实践表明，基层治理需要兼顾温度与实效。当便民服务从被动响应转为主动对接——从单方提供变为多方协作——社区才能真正成为居民的共同家园。该探索为构建共建共治共享的基层治理格局提供了有益经验。