问题——在不确定性上升背景下如何设定增长目标 3月5日，国务院新闻办公室在北京举行吹风会，对《政府工作报告》有关安排作出解读；《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳就今年国内生产总值（GDP）增速目标表示，设定在4.5%至5%之间，既体现“跳起来摸高”的进取要求，也强调“稳得住”的可操作性，并提出在实际工作中力争取得更好结果。当前外部环境更加复杂，国内经济运行仍存在一些不确定因素，增长目标如何兼顾预期引导与政策弹性，成为社会关注焦点。
经济增长目标采用区间设定，说明了宏观调控思路的调整与完善。在形势变化加快的背景下，这种兼顾战略定力与政策弹性的做法，既有助于稳预期、稳运行，也为推动高质量发展留出空间。未来，如何在稳增长与调结构之间实现动态平衡，仍将是观察中国经济治理能力的重要角度。