过去一年，市场监管部门反垄断领域推进有力并取得进展。据介绍，市场监管总局开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，成效较为明显：立案调查和办结案件数量同比分别增长34%和32%，反映出反垄断执法力度持续加大，也说明了维护市场秩序、保障公平竞争的明确导向。 然而，地方保护和行政性垄断问题仍未根除，成为全国统一大市场建设的主要障碍之一。具体看，个别地方通过出台政策、设置条件等方式人为抬高准入门槛，限制商品、服务、资本、人才等要素跨区域流动，造成市场分割，“内卷式”竞争加剧，进而影响消费者利益和资源配置效率。破除这些障碍、推动统一大市场建设，仍是深化改革、优化营商环境的重要任务。 针对上述问题，市场监管总局今年将重点从三个上推进工作。严格执法办案上，将组织开展专项行动，集中查处一批重点案件，推动清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。对突出问题加强识别，对严重违法行为加大惩戒力度，保持执法压力。同时强化中央与地方协同，压实属地办案责任，提升执法的精准性和有效性，以更有针对性的法律手段遏制违法行为。 加强源头治理上，将深入实施《公平竞争审查条例》，研究修订配套实施办法，完善重要政策措施审查机制。通过把好政策出台关，严格控制例外情形适用，防止出现排除、限制竞争的政策措施。同时加强人员培训，推进数字技术赋能，提升审查的标准化、规范化水平。并将持续开展政策措施抽查，做好公平竞争审查举报处理，强化监督约束，从制度层面减少不公平竞争问题的发生。 注重合规建设上，将发挥国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室作用，加强跨部门风险会商和信息共享，提升政策协同。围绕重点领域强化合规指导，常态化开展风险预警，适时通报执法案例、提出工作建议、发布合规提示。持续加大公平竞争执法案件公开力度，明确红线底线，通过案例释法、以案促治，推动各方更好理解并遵守竞争规则。 这些工作部署与中央涉及的要求相衔接。党的二十届四中全会提出，要破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，统一市场监管执法，加强质量监管，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，为市场监管部门工作明确了重点方向。 地方层面也在跟进。河南省今年政府工作报告提出，要着力破除市场卡点堵点，融入服务全国统一大市场建设，并优化营商环境，激发经营主体活力。贵州省强调要强化公平竞争审查的刚性约束，落实规范招商引资行为的规定，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各类规定和做法，坚决破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。多地举措显示，破除地方保护正形成更清晰的行动共识，并逐步形成上下协同的推进格局。
从专项整治走向制度化治理，中国反垄断工作正在加快转型。这既是对市场规律的尊重，也检验治理能力与执行力度。随着行政性垄断等“玻璃门”逐步被打破，要素更顺畅流动、竞争更公平有序的超大规模市场，将为高质量发展提供更稳定的动力支撑。