刘汉元最近在全国两会提了个建议，想给光伏产业的用地税收政策改改规矩，别让这些政策反而成了“双碳”路上的绊脚石。他说了，现在全球局势乱糟糟的，贸易保护主义也抬头了，再加上咱们国内产业结构在转型，疫情那点尾巴效应还没完没了，咱们经济压力确实挺大。老百姓花钱不积极，企业赚钱不容易，大家找工作赚钱都挺难。 到了2025年的时候，数据不太好看：CPI基本上没怎么涨；PPI同比直接降了2.6%，已经连续39个月往下掉了。这么一看，经济通缩的情况确实挺严峻。想让经济活起来，扩大消费拉动内需就是首要任务。这次他就作为全国人大代表、全国工商联副主席还有通威集团董事局主席提了些想法。 按理说吧，政府应该多给点减税降费的力度来刺激市场活力，精准点给企业减负让他们喘口气才对。可有的地方却在这时候加大稽查力度搞突击追征，还加收高额滞纳金。这对于本来就背着大包小裹往前走的企业来说，简直是雪上加霜。短期看虽然能多收点钱，但是肯定会把企业的投资给打压下去，也没人敢消费了。 光伏产业作为咱们国家的战略性新兴产业和推动能源转型的主力部队，也面临着类似的问题。最近好多地方都开始往光伏发电项目上追征耕地占用税和城镇土地使用税这两种税。不少已经建好的项目一下子就背上了比自己承受能力重太多的税，新项目算完账发现亏本干脆就取消投资了。这严重拖了产业发展的后腿。 一直以来光伏用地的税收政策都不太清楚执行标准。算下来的话，按租赁全面积算“两税”负担率能达到40-45%；按光伏阵列面积算大概是25-30%；按投影面积算也有10-15%。这还不算上有些地方追征项目时加收的高额滞纳金呢。 再加上现在税收监管越来越严了，地方税务部门动不动就开始查账追溯检查。这种从以前的鼓励扶持一下子变成了现在的严格征管的政策变化，不仅破坏了政策的连续性和稳定性，也让企业对长期投资和布局没了信心。 所以刘汉元代表就给提了两个建议：第一个就是赶紧把土地税收政策给优化了，明确怎么计征和征收的程序。国家相关部委得快点研究出光伏电站要占用多少地、占多长时间等关键执行口径。自然资源部门和税务机关的信息交换机制也得打通理顺才行。特别是对于“农光互补”“渔光一体”这种复合项目，建议就按照桩基面积来征收。 第二个建议就是让光伏发电项目继续享受“三免三减半”的优惠政策。以前这些项目是政府核准制审批管理，后来改成备案制了只是审批方式变了变。不管怎么变，它们都是公共基础设施的性质没变推动能源革命和“双碳”目标的作用也没变嘛！这优惠政策该给的还是得给才行！