北京试点"家政+养老"融合服务 社区平台补齐居家照护短板

随着人口老龄化进程加快,居家养老服务需求日益增长。北京市三部门近期联合出台的《关于加快发展"家政+养老"服务模式的指导意见》,标志着本市破解养老服务供给不足、提升服务质量上迈出新步伐。 当前,北京市养老服务面临的主要矛盾于,传统家政服务与专业养老护理存在分割状态,两个行业各自为政,资源配置效率不高,老年人获得服务的便利性有限。同时,随着失能失智老年人数量增加,对专业化、多层次养老服务的需求愈加迫切。,推进"家政+养老"融合发展成为优化养老服务供给结构的重要举措。 指导意见明确了七项重点任务,其中人才队伍建设是基础支撑。北京市将支持家政企业为重度失能失智老年人提供助洁、助浴、助医等专业生活照料服务,深入挖掘老年人养老服务需求,与养老服务机构共享服务信息。同时,通过深化京外对接与校企合作,扩大家政服务人员和养老护理人员来源渠道,探索行业新型用工模式。将从事家庭养老照护的家政服务人员纳入养老护理员评选及"北京榜样"选树范围,有助于提升从业人员的职业认同感和社会地位。 在空间建设上,北京市将依托街道(乡镇)区域养老服务中心、社区养老服务驿站、养老助餐点等现有设施,为家政企业提供服务场所,开展家政服务进社区活动。此做法充分利用了现有养老服务基础设施,降低了企业进入成本,实现了资源的高效配置。同时,试点拓展社区养老服务驿站的功能,为养老及家政服务人员提供临时休息场所,表明了对服务人员的人文关怀。 机构合作方面,指导意见鼓励家政企业参与运营养老服务设施,支持养老服务企业和家政企业合资开办养老服务机构,探索多元互惠的合作模式。这种合作方式能够集成双方优势资源,为老年人提供更加全面专业服务。 在服务供给上,北京市将支持家政企业进入专业养老服务商库,构建"街道(乡镇)区域养老服务中心+养老服务驿站+专业服务商"共生发展的养老服务生态圈。鼓励家政企业依托养老服务中心平台,有效对接老年人需求,提供生活照护、保洁、烹饪等专业化服务。同时,鼓励家政企业和养老服务机构围绕老年人高频需求,联合设计普惠型服务套餐,并为有常态化高需求的老年人提供个性化定制服务。 平台建设是推进融合发展的重要抓手。北京市将加强家政与养老服务平台互享合作,推动在北京养老服务网开设家政服务板块,推介优质家政企业。同时探索在大型家政服务平台开设养老服务专栏,方便老年人及其家属便捷获取服务信息。这一举措有助于打破信息壁垒,提升老年人享受服务的便利性。 指导意见遵循企业自愿参与、政府适度支持原则,强调互惠共赢、多元融合的发展理念。这种政策导向既运用市场机制的作用,又体现了政府的引导和支持,有利于形成可持续的发展模式。

北京"家政+养老"的创新实践,不仅为大城市养老问题提供了新思路,也反映了公共服务供给方式的变革。面对老龄化趋势,如何通过制度创新激活市场、整合资源,将成为检验城市治理水平的重要标准。这项探索能否形成可推广的"北京经验",值得期待。