问题:城市社区人口结构多元、流动性强,公共事务更复杂;如何日常治理与公共服务中更好促进各族群众相互嵌入、增进认同,已成为基层工作的现实课题。一些地方的民族团结创建仍停留在“办活动”层面,阵地“建起来”但机制“转不动”,服务“看得见”但参与“跟不上”,亟须把理念转化为制度化、常态化的治理与服务体系。 原因:一上,社区是群众生产生活的基本单元,也是政策落地、服务供给、矛盾化解的前沿阵地,民族团结工作必须依托基层组织和治理体系,以“嵌入式”方式推进。另一方面,随着城市化进程加快,邻里关系重建、公共空间治理、就业与教育等需求叠加,单一宣传式、短期活动式做法难以满足群众对优质服务与和谐社区的期待。推动民族团结进步工作走深走实,需要在“组织带动、阵地支撑、文化浸润、服务联动”上形成闭环。 影响:城西区以“石榴籽家园”为主阵地,推动民族团结进步创建与基层治理同向发力,既增强了组织动员能力,也提升了公共服务的可及性与精准性。当地以社区党组织为核心,推动党员带头、楼院协作、群众参与,带动各族群众在共同商议、共同参与、共同受益中增进理解与信任。同时,阵地向学校、企业、居民小区等延伸,形成多点布局、全域覆盖的实践网络,让“共居共学、共建共享、共事共乐”的社区氛围更可持续。通过文化活动、典型宣讲和志愿服务等方式,将抽象理念转化为可感可知的日常体验,有助于在基层培育团结互助的价值共识。 对策:城西区的做法突出“四个结合”,为同类地区提供了可借鉴路径。其一,把党建引领与民族团结创建相结合,健全社区组织体系与治理链条,形成党组织统筹、各方参与的工作格局,通过完善协作机制推动工作从“抓活动”转向“抓机制”。其二,把阵地建设与行业场景相结合,推动“石榴籽家园”在村(社区)、校园、企业、小区等多场域布局,结合地域和行业特点设置文化传承、健康服务、企业赋能等项目,提升阵地功能的贴近度与实效性。其三,把文化浸润与融媒体传播相结合,依托小讲堂、书屋等载体加强政策宣传与典型故事传播,持续提高传播覆盖面与触达率,并将民族团结理念融入民俗节庆与文旅活动,以群众更愿意参与的方式增进情感认同。其四,把协商治理与网格服务相结合,搭建多样化议事平台,依托综治中心和信息化手段延伸治理触角,常态化开展巡逻、调解、生态保护、扶弱助残等服务,把“共治”落到日常,把“团结”融入细节。 前景:随着基层治理现代化推进,民族团结进步工作将更加注重制度化、平台化和服务化。下一步,“石榴籽家园”建设可在标准体系、评价机制和资源统筹上继续完善:一是提升阵地的复合功能,推动政策宣讲、便民服务、矛盾调处、文化活动一体化运行;二是强化共建共享机制,吸纳社会组织、企业和志愿力量参与,形成更稳定的资源供给;三是将工作成效更多体现在群众获得感、幸福感、安全感上,推动从“点上示范”向“面上提升”拓展。通过提升治理能力与公共服务水平,基层将更好承载各族群众共同生活、共同发展、共同进步的现实需求。
民族团结关乎各族群众的共同利益。西宁市城西区以“石榴籽家园”建设为抓手,展现了“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的内涵。从书香校园到商圈街区,从居民社区到街巷日常,各族群众守望相助、同心同行的场景不断呈现。这些探索表明,只要坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本,发挥基层党组织的领导作用,改进工作方式方法,就能推动民族团结进步工作持续走深走实,为实现中华民族伟大复兴凝聚力量。