梅州"十四五"县域经济实现新突破 企业总量接近翻倍产业结构持续优化升级

问题:县域经济是区域协调发展的关键支撑,但长期以来不少县域面临产业层次不高、要素集聚不足、城乡发展不均衡、市场主体活力不强等共性短板。

对梅州而言,如何在资源禀赋与区位条件约束下增强县域内生动力、提高产业承载能力、形成可持续的增长机制,是推进高质量发展的现实课题。

原因:破解县域发展瓶颈,核心在于抓住产业这个“根”、平台这个“器”、改革这个“钥匙”。

一方面,产业链条短、协作配套不足会限制规模化与高端化;另一方面,园区平台与基础设施不强,难以吸引项目、人才和资本集聚;同时,政务服务效率、土地要素配置、企业培育机制等体制性因素,会直接影响市场预期与投资信心。

基于上述判断,梅州将“百千万工程”作为牵引,围绕产业升级、城乡融合、改革创新系统发力,推动县域发展从“单点突破”转向“组合施策”。

影响:产业方面,梅州把培育新质生产力作为增强内生动力的重要抓手,围绕“产业、平台、协作”推进制造业提质升级。

通过实施产业延链补链强链“一县一策”,推动特色产业集群化发展,多个产业纳入省县域特色产业目录。

数据显示,2024年先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重分别达到33.5%、23.5,相比2020年实现明显提升,折射出结构优化的阶段性成效。

平台方面,梅州以主平台引领、园区统筹、特色园区培育为路径,推动县域省级园区实现全覆盖,百亿级园区增至3个,产业承载和资源配置能力进一步增强。

协作方面,依托穗梅对口帮扶机制,探索“国企+民企、制造+金融、上游+下游”协同路径,带动铜箔产业跨越式发展:铜箔年产能由2020年的4.9万吨提升至2024年的15万吨,成为当地产业升级与协作创新的代表性成果之一。

城乡方面,梅州以新型城镇化试点为牵引,探索以产兴城、以城聚产的融合路径。

梅县区入选国家级新型城镇化试点,蕉岭、平远、丰顺进入省级试点,带动全域城镇化建设提质扩面。

围绕“留得住人、聚得起产”,梅州将电商基础设施和商贸体系升级作为提升县城吸引力的重要抓手,“十四五”期间建成7个县级电商公共服务中心、1404个电商服务站点,推动城乡消费与产业链接更紧密。

同时,梅州成为全省首批获得国家以工代赈支持的地区,其数智化管理模式被纳入相关工作指引并推广,中央资金支持项目数量和资金额位居全省前列。

以工代赈兼具“稳就业、促建设、兴产业”的综合效应,对补齐乡村基础设施短板、带动群众增收、提升乡村发展韧性具有带动作用。

对策:激活市场主体活力,是县域经济走稳走远的关键一环。

梅州把优化营商环境、推动降本增效作为重要着力点,强调打造高效便捷的政务服务环境,稳定企业预期。

与此同时,围绕要素保障,梅州科学推进全域土地综合整治,推动耕地集中流转经营并实现新增耕地,相关镇入选全国典型案例,体现了以改革方式提高土地资源配置效率的探索。

围绕企业培育,梅州精准壮大“四上”企业队伍,预计“十四五”期间企业数量净增超过1000家,在库企业总量接近翻倍,并实现镇街覆盖,说明县域经营主体规模与质量同步提升,经济运行的支撑点更为稳固。

围绕创新支撑,梅州加快科技型企业梯度培育,2024年存量高新技术企业达到276家,比2020年增长22.6%;科技型中小企业累计入库293家,为产业向高端化、智能化、绿色化迈进夯实基础。

前景:展望“十五五”,梅州提出继续以“百千万工程”为总抓手,深化苏区融湾先行区建设,聚焦产业升级、城乡融合、改革创新,推动县域经济再上新台阶。

业内人士认为,随着制造业链群培育、园区平台完善、要素配置效率提升以及科技创新能力增强,梅州县域经济有望在更高水平上实现“产业更强、城乡更美、企业更活、民生更实”。

同时也需看到,外部环境不确定性、产业竞争加剧以及人才和资本吸引仍是长期挑战,后续需在提升公共服务质量、优化创新生态、强化区域协同等方面持续发力,以更稳固的制度供给和更有效的政策组合巩固成果、扩大优势。

梅州市"十四五"期间的发展实践表明,找准定位、系统施策是破解县域经济发展难题的有效路径。

从特色产业培育到城乡协同发展,从体制机制创新到营商环境优化,梅州探索出了一条符合山区实际的高质量发展之路。

其经验不仅为粤东粤西粤北地区提供了有益借鉴,也为全国同类地区推动乡村振兴和区域协调发展贡献了"梅州方案"。

面向未来,如何在保持发展势头的同时进一步提升发展质量,将是梅州需要持续探索的重要课题。