资源型城市转型发展的关键阶段，淮北杜集经济开发区交出一份亮眼答卷。面对传统产业比重偏高、发展空间受限等挑战——该区以改革为突破口——通过体制机制创新与产业结构调整双轮驱动，探索出一条质量更高、效益更好的发展路径。 制约发展的瓶颈一度较为突出。作为老工业基地配套园区，杜集经开区长期存在管理链条偏行政化、运行效率不高、土地资源利用不充分等问题。2023年调研数据显示，园区50家规上企业中传统制造业占比超过六成，亩均税收低于全省同类园区平均水平。同时，产学研对接不够顺畅、开放渠道相对单一等短板，也影响了发展后劲。 针对这些结构性矛盾，管委会推出一揽子改革举措。核心做法是推动“管委会+公司”运营模式，新组建的天昱工业投资发展有限公司整合17家子公司资源，形成投融资、基础设施建设等五大业务板块。市场化运作一年成效明显——公司总资产突破30亿元，自主运营收入达3.1亿元，较改制前接近翻番。同步推进的“一区多园”管理模式，通过统一规划盘活空间，腾挪出372亩工业用地，为项目落地提供了支撑。 产业结构优化取得阶段性成果。园区坚持“增量提质”与“存量升级”并举：一上围绕高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，引进15个产业链关键项目；另一方面推动相山水泥等传统企业实施数字化改造。磁悬浮高速电机项目落地建设也备受关注，项目投产后将填补安徽省该领域的技术空白。统计显示，目前园区战新企业数量较上年翻番，高新技术企业占比提升至44%，研发投入强度达3.2%。 创新生态与开放格局同步推进，成为新的增长点。在创新上，园区与高校共建的产学研基地年内转化成果12项，“小巨人”企业自主研发的超临界萃取技术达到国际先进水平。开放方面，园区搭建跨境数字贸易平台，依托新疆口岸建立中亚物流通道，首批价值2000万元的矿山机械已销往哈萨克斯坦。省社科院经济研究所专家表示，这种“科技+开放”双轮驱动，有助于改善内陆开发区外向度偏低的问题。 前瞻观察显示，多项改革举措正在形成更持久的带动效应。随着21个基础设施项目年内完工、17个长三角转移项目陆续落地，园区产业集聚效应有望更增强。据悉，当地正谋划建设省级科技成果转化中试基地，并申报国家级绿色工业园区，为后续高质量发展拓展新空间、增添新支撑。
淮北杜集经济开发区的实践表明，推动高质量发展需要改革创新、产业升级、生态优化各上协同发力；通过深化体制机制改革激发市场活力，通过产业转型升级和创新驱动提升发展质效，通过优化营商环境和拓展开放格局打开发展空间，园区正走出一条契合自身实际的高质量发展路径。这种系统推进的思路，既为园区可持续发展夯实基础，也为同类地区提供了参考。