"十五五"规划建议和中央经济工作会议对住房城乡建设工作作出了明确部署。
在新的发展阶段，住房城乡建设部将如何推进以人为本的新型城镇化，实现住房城乡建设高质量发展，成为社会各界关注的焦点。
当前，我国住房城乡建设工作处于转型发展的关键期。
一方面，城市发展面临老旧小区改造、基础设施更新、安全隐患排查等多重任务；另一方面，房地产市场需要加快从高速增长向高质量发展转变，建筑业也需要推进产业升级。
这既是挑战，更是机遇。
在城市更新方面，过去一年取得了显著成效。
全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，惠及470多万居民；打造"口袋公园"4700多个、城市绿道5800多公里；建设改造地下管网15.6万公里。
这些成绩充分说明，城市更新工作已成为改善人民生活、提升城市品质的重要抓手。
高质量推进城市更新的关键在于找准问题、有效解决问题。
住房城乡建设部将坚持先体检后更新的工作方法，以城市体检找出的问题作为城市更新的重点，统筹实施好一系列民生工程、发展工程、安全工程。
民生工程方面，将持续推进城镇老旧小区改造，全面推进完整社区建设，开展城市小微公共空间改造，增加群众身边的社区公园、口袋公园，推动更多公园绿地开放共享。
这些举措直接关系到人民群众的日常生活质量，是建设现代化人民城市的重要内容。
发展工程方面，将高质量实施"两重""两新"项目建设，持续开展地下管网和综合管廊建设，常态化推进老化燃气管道等市政设施更新改造。
同时，要更新改造老旧街区、老旧厂区，打造一批精品街道、活力街区，保护、修缮历史文化街区、历史建筑。
这些工作既能提升城市功能，又能保留城市文化记忆。
安全工程方面，建设现代化人民城市必须守牢城市安全底线。
要持续建设城市排水防涝工程体系，保障城市安全度汛；加快建设城市基础设施生命线安全工程；建立房屋全生命周期安全管理制度，通过建立房屋体检、房屋安全管理资金、房屋保险等制度，保障房屋使用安全。
为把这些工程实施好，住房城乡建设部将着力构建三个政策体系。
一是与城市更新相适应的政策和制度体系，为城市更新提供制度保障；二是"从专项规划、到片区策划、到项目实施方案"的规划实施体系，确保城市更新科学有序推进；三是可持续的城市建设运营投融资体系，解决城市更新的资金问题。
在房地产发展方面，住房城乡建设部将牢牢抓住让人民群众安居这个基点，统筹防风险和促转型，统筹惠民生和稳增长，着力稳定房地产市场，加快构建房地产发展新模式。
这意味着要在保持市场稳定的同时，推动房地产行业从规模扩张向质量提升转变，优化保障性住房供给，以高品质供给满足人民群众多样化住房需求。
在建筑业转型升级方面，住房城乡建设部将打造"中国建造"升级版。
以提供高品质建筑产品为根本目的，统筹"放得活"和"管得好"，统筹国内和国际两个市场，把科技创新应用摆在突出位置，大力发展智能建造、绿色建筑，大力培育建筑业新质生产力，健全全生命周期安全管理制度。
这体现了建筑业发展的新方向，即从传统建造向智能、绿色、高效转变。
城市更新不仅是“改房子、修管网”，更是对城市发展方式与治理能力的一次系统升级；房地产与建筑业的转型也不仅关乎行业自身，更关系民生福祉与经济运行的基本盘。
“十五五”开局之年，抓住以人为本这一价值坐标，把安全底线守牢、把品质供给做优、把制度体系建实，才能让城市更宜居、更韧性、更智慧，让发展成果更可感可及。