营商环境是区域经济发展的核心竞争力。
在当前经济下行压力与市场主体信心亟待提振的背景下，如何以政务服务改革激发市场活力，成为基层治理能力现代化的重要课题。
陕西省咸阳市长武县以"全市最优、全省一流"为目标，系统推进"三个服务"改革实践，探索出一条西部县域优化营商环境的有效路径。
长期以来，基层政务服务面临多重困境：审批流程繁琐、部门协同不畅、企业"多地跑""折返跑"现象突出，制约着市场主体的发展活力。
对于经济体量有限、区位优势不明显的西部县域而言，营商环境的优劣直接关系到招商引资成效和内生发展动力。
长武县正是在这一现实背景下，将深化"放管服"改革作为破题之策，以制度创新推动服务效能整体跃升。
在市场服务领域，长武县行政审批部门打破传统窗口"被动受理"模式，建立主动服务机制，通过电话沟通、上门服务、现场办公等方式，将服务端口前移至企业需求一线。
依托省级政务服务平台和移动端应用，企业开办实现"全程网办"，申请人可同步完成登记注册、刻章备案、银行开户等事项。
通过设立"企业驿站"服务专区，推行"一窗受理、并联审批"，企业开办时限压缩至绿色通道一小时内办结、常态化半天内办结。
2025年以来，该县已为企业和群众帮办代办各类事项1758件，累计新增市场主体710户，为146户新开办企业免费刻制印章390枚，直接节约企业成本逾5万元。
在项目服务领域，长武县建立"审批前研判、审批中协同、审批后跟踪"的全链条服务机制。
针对重点项目，组建专业服务团队主动对接，实行材料一次性告知，推行"容缺受理加承诺制"与并联审批模式，有效压缩项目落地周期。
去年以来，该县已完成项目批复483件，涵盖项目建议书、可研报告、初步设计等各类审批事项。
同时，建立企业诉求闭环处理机制，通过定期走访调研和问题反馈渠道，实现诉求收集、研判、办理、反馈全流程管理，企业满意度保持较高水平。
在政务服务领域，长武县持续推进"高效办成一件事"改革。
2024年完成13项个人事项和8项法人事项上线运行，2025年进一步拓展至12项个人事项和9项法人事项。
目前，42项重点事项中已有32项实现线上办理。
政务服务大厅设置综合受理窗口和专业窗口，探索跨部门协同联动机制。
24小时政务自助服务区进驻8家单位21台终端设备，提供营业执照打印、社保信息查询等30项便民服务。
午间"不打烊"、周末"预约办"等举措，构建起"全时段、专业化"的服务新模式。
从长武县的改革实践可以看出，优化营商环境的关键在于以企业需求为导向，推动政府职能从"管理型"向"服务型"转变。
这一探索对于西部欠发达县域具有示范意义：在资源禀赋和区位条件受限的情况下，以制度创新和服务效能提升弥补硬件短板，同样能够增强对市场主体的吸引力。
随着改革举措的持续深化，县域经济内生动力有望进一步增强。
营商环境的优化，关键不在于“做了多少动作”，而在于能否让企业少跑腿、让项目少耽搁、让群众少烦心。
把服务做到前面、把流程再造做深、把协同机制做实，才能让制度供给真正转化为发展动能。
以改革的力度换取市场的活力、以服务的温度增强发展的韧性，县域经济高质量发展才能获得更持久、更可持续的支撑。