问题:新就业形态劳动者就业“快”与保障“慢”并存。
随着平台经济、即时配送、灵活用工等业态发展,新就业形态劳动者数量持续增长,就业方式更灵活、流动性更强,但在实际求职与用工对接中仍面临多重难点:一是信息分散、渠道碎片化,岗位“看得见但够不着”;二是技能与岗位需求匹配不充分,导致“用工方招不满、劳动者找不到”;三是劳动关系形态多样,劳动合同、社会保险等权益落实环节更易出现空档,影响就业稳定性与获得感。
原因:结构性矛盾与服务供给不足叠加。
新就业形态的用工需求往往呈现季节性、阶段性特征,岗位变化快、招聘周期短,而部分劳动者对社保缴纳、合同签订、工伤保障等政策了解不足,容易在入职前后出现顾虑。
同时,传统招聘模式对零散劳动力触达有限,岗位信息更新不及时,导致供需错配。
另一方面,就业公共服务、行业平台与基层组织之间的信息联动和服务衔接若不顺畅,就难以形成从“推荐岗位”到“稳定就业”的完整链条。
影响:就业质量与社会稳定面临双重考验。
对劳动者而言,就业不稳定会直接影响收入预期与生活保障,权益不清晰则可能诱发劳动纠纷。
对企业而言,招工难、流失率高会增加运营成本,影响服务质量。
对地方发展而言,新就业形态既是吸纳就业的重要“蓄水池”,也是检验基层治理与公共服务能力的重要领域,若保障不到位,将制约就业扩容提质与社会预期稳定。
对策:搭平台、强跟踪、重保障,推动就业服务形成闭环。
针对上述问题,都兰县总工会以“精准对接、闭环管理、权益护航”为主线,推动就业服务从“广撒网”转向“靶向施策”。
一是拓展供需对接平台,提升触达效率。
工会把线上服务与线下活动统筹推进,线上依托“职工之家”等平台开展直播带岗,通过政策解读、互动答疑等方式回应劳动者对社保缴纳、用工规范等关切,并借助基层工会微信群等渠道扩大覆盖面,让岗位信息更快触达目标人群。
线下将新就业形态劳动者服务嵌入重点招聘活动,在劳务协作专场招聘会与秋季招聘月等活动中设置政策咨询专区,提供岗位推介、流程指导、政策解答等一站式服务,增强现场对接的效率与温度。
二是深挖岗位资源,优化供需匹配。
工会联合相关部门筛选用工规范、岗位质量较高的企业,集中梳理适配新就业形态的岗位需求,提升岗位供给的稳定性与可信度。
截至目前,已对接优质企业并提供一批岗位资源,推动岗位信息由“零散发布”向“集中推送”转变,缓解“岗位难找、人才难觅”的结构性矛盾。
三是建立跟踪台账,确保意向转化为实际就业。
为避免“招得到、留不住”“有意向、没落地”,工会通过建立就业意向跟踪机制,对线上线下达成初步意向人员实行专人跟进,协助完善入职手续、对接企业需求,推动签约落地。
对未达成签约的人员,开展二次匹配并动态更新岗位库;对已就业人员,则把关注点从“入职”延伸至“待遇落实、权益保障”,对劳动合同签订、社保缴纳等关键事项进行提醒与协调,推动就业服务从一次性活动转为持续性服务。
四是加强政策宣传与权益引导,夯实稳定就业基础。
围绕新就业形态劳动者关心的劳动合同、社会保险、权益维护等内容,工会通过发放指引资料、面对面解读政策要点等方式,提升劳动者依法维权与规范就业意识,减少因信息不足产生的顾虑与纠纷隐患,也推动用工主体更加重视合规管理。
前景:从“促就业”迈向“稳就业、提质量”的长效治理。
随着新就业形态持续扩容,就业服务必须更加注重“供需匹配的精度、服务链条的完整度、权益保障的可持续性”。
都兰县总工会的做法体现了基层组织在新业态治理中的“连接器”作用:一端对接企业用工,另一端服务劳动者需求,在政策宣介、岗位对接、权益保障之间形成联动。
下一步,若能进一步推进岗位信息标准化发布、技能培训与岗位需求更紧密衔接、与人社等部门数据共享与协同处置机制更加完善,将有望把阶段性成效转化为制度化成果,推动新就业形态劳动者更充分、更稳定、更有保障地就业。
从“有岗位”到“好岗位”,从“能就业”到“稳就业”,都兰县的探索揭示了新形势下就业服务升级的必由之路。
随着灵活就业规模持续扩大,如何将临时性帮扶转化为制度性保障,仍需政府、企业与社会组织共同作答。
这片高原上的实践,或将成为观察中国新业态劳动者权益保护进程的重要窗口。