党的二十大明确提出"发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国"的战略目标。
深海未来产业作为海洋强国战略的核心支撑,正成为广州培育新质生产力、打造海洋经济升级版的关键赛道。
在即将召开的广州市政协十四届五次会议上,多个民主党派聚焦这一战略性新兴产业,形成了一系列具有前瞻性和操作性的参政议政建议。
广州在深海产业发展中具有得天独厚的优势。
作为大湾区海洋经济核心城市,广州拥有科研资源富集、产业链基础扎实、港口区位优越等独特条件。
我国自主设计建造的首艘大洋钻探船"梦想"号已在广州正式入列,这充分体现了广州在深海装备领域的重要地位。
然而,在深海基础设施、核心技术攻坚、体制机制协同、配套服务体系等领域,广州仍存在明显短板,与青岛、深圳、舟山等先进城市相比还有差距。
九三学社广州市委员会在《加快广州深海未来产业建设的战略路径与政策建议》中,系统分析了广州深海产业发展的瓶颈问题。
提案指出,应以"筑基底、强链条、建机制、聚动能"为路径,通过完善深海基础设施网络、突破关键核心技术、创新协同管理机制、构建全要素服务生态,加快建成具有全国引领性、全球竞争力的深海未来产业体系。
在具体建议中,九三学社提出在南沙新区规划建设广州深海装备试验场,建设全海深测试池、高压实验室、载人潜水器调试中心,争取纳入国家深海基地体系,实现"研发—测试"一体化。
同步升级广州港南沙港区,新建深海装备专用码头,配套水下维修车间与大型吊装设备,推进"广州港—南海作业区"通信链路建设,在珠江口部署卫星中继站,铺设水下光纤,实现实时数据传输。
以南沙为核心,整合黄埔、番禺资源,规划建设广州深海未来产业园区,打造"研发—制造—测试—服务"全链条产业集群,有效降低运输成本。
民盟广州市委员会则聚焦海洋探测装备产业发展。
数据显示,2024年南沙区船舶与海洋工程产业产值突破300亿元,但海洋探测装备产值占比相对较低,相关企业产值仅约20亿元,总量偏小。
核心企业只有8家,尚未形成产业集聚效应,与其他城市海洋经济集聚区存在明显差距。
针对这一现状,民盟建议进一步优化海洋相关产业政策,在南沙成立海洋产业发展局,统筹用地保障、科技金融、产业发展等工作,降低企业用地和融资成本。
对核心零部件企业、龙头项目给予政策激励,打造产业集群。
同时推进园区能级提升,按"一核两带三基地"布局,以海洋装备产业园为核心,沿狮子洋、珠江口打造创新带,建设无人系统等基地,新增产业载体,引入龙头企业。
此外,建议定期召开广州市海洋工作会议,充分发挥南方海洋科学与工程广东省实验室(广州)理事会机制作用,成立海洋装备产业联盟,形成产业合力。
值得注意的是,《南沙方案》已明确支持海洋产业发展,赋予跨境科研合作、设备通关等便利政策,15%企业所得税优惠目录已纳入"深海探测、海洋观测、水下机器人"等细分领域。
这为广州深海产业发展提供了有力的政策支撑。
向海而兴,向新而行。
广州的深海产业布局不仅关乎城市竞争力重塑,更是国家经略南海的战略支点。
当科研“软实力”与基建“硬投入”在南沙交汇,这片蓝色疆域或将书写出高质量发展的新篇章。
如何平衡短期投入与长期收益、局部突破与全局协同,仍需决策者在政策设计中展现智慧。