在深化“放管服”改革的背景下，工程建设项目审批环节多、专业性强、周期长等问题，长期影响企业办事效率。南康区行政审批局调研发现，超过80%的企业反映存在“政策理解难”“流程把握难”“部门协调难”等共性问题，一些项目因审批延误导致开工滞后，影响项目推进和区域发展效率。针对该现状——南康区坚持问题导向——创新构建“三维一体”服务体系。其中，“一图”是动态更新的审批流程图，把分散在12个部门的68项审批事项整合成可视化操作指引；“一表”是按项目定制的申报计划表，明确各环节时间节点和责任部门；“一册”则汇总核心材料清单与常见问题，帮助企业快速掌握要点，实现复杂政策“一页通览”。改革实施后，项目审批材料准备时间缩短40%，部门间流转效率提升35%。这一机制的关键在于服务方式转变。通过设立“红窗为民”党员先锋岗，组建20人的专业帮办队伍，把“等企业来办”变为“主动上门帮”。以某家具产业园项目为例，专员提前3个月介入指导，协助完成从立项到施工许可的全流程申报，项目较原计划提前28天开工。截至目前，首批试点的7个项目平均审批时长压缩至15个工作日，明显低于全省平均水平。从改革成效看，该做法实现了三个突破：一是打通政策落地的“最后一公里”，通过专员解读减少信息不对称；二是形成标准化服务体系，将个性化帮办与规范审批衔接起来；三是沉淀出可复制的经验，为同类地区提供参考。第三方评估显示，企业满意度达98.6%，涉及的做法已入选江西省营商环境创新案例。南康区行政审批局负责人表示，下一步将重点推进三项工作：将服务覆盖范围扩大至全区重点项目库200余家企业；开发数字化服务平台，实现“线上+线下”同步办理；建立动态调整机制，每季度更新服务清单。预计这些举措将更降低制度性交易成本，年内可为企业节约审批相关支出超千万元。
政务服务优化升级，关键在于企业和群众的实际感受。南康区行政审批局以“一图一表一册”为抓手，把复杂审批流程变成清晰指引，把事后办理转为全程帮办，提升了企业办事的确定性和可预期性。这项探索不仅提高了审批效率，也推动形成更顺畅的政企互动，为优化营商环境提供了可借鉴的实践样本。