无障碍环境的全面覆盖还在努力中。我们回顾一下,2012年8月,《无障碍环境建设条例》正式实施,中国无障碍建设的问题终于有了法律依据。到了2014年,全国省、市、县三级就出台了451部相关文件。按照数据显示,全国有2854个县级单位,但其中只有1506个开展过无障碍建设,检查的次数平均下来不到4次。国务院新闻办坦言:虽然有了规定,可是实施起来并不容易,问题依然很多。那么到底是什么原因呢? 问题就在于数字的繁荣并没有真正转化为现实的改善。各地出台的451部法规和文件并没有起到应有的作用。为什么呢?因为检查和监督做得还不够到位。就拿全国2854个县级单位来说,在2014年年底的时候,依然有将近一半的县级单位还没有开始无障碍建设工作。 而且目前的检查节奏实在是太慢了。四年才检查一次,这根本比不上普通家电的售后服务标准,更不用说每天都要使用的无障碍设施了。这样的检查频率确实让人觉得寒心。 经济欠发达地区可能因为资金、人力或者意识等方面的原因而落后于发达地区。发达地区则往往为了面子工程追求气派外观而忽视细节问题。 无障碍设施常常被当做残联一家的事情来处理,普通市民对此漠不关心。结果就是设施被破坏、占用或者挪作他用。 要想让法规真正落地,需要更新观念和堵住漏洞这两个方面一起发力。 虚功方面:先让自己成为使用者。无障碍卫生间并不是只有残障人士才能使用的地方,它是所有人都可以使用的独立卫生间。 带孩子的父母、推婴儿车的母亲、还有需要换尿布的奶爸等等,都需要隐私保护时都可以借用这个卫生间。当普通人开始珍惜这些设施时,才能真正进入良性循环。 实功方面:必须根治重建轻养与以检代管这个问题。把养护工作写进强制条款里去新建筑验收再严格也挡不住“建而不用”的现象发生。 要在施工图审查、竣工验收还有日常运维这三个节点同步立法:谁主管谁负责谁维修谁罚款责任链条一次钉死才有效。 监督也不能靠自觉必须引入“双随机一公开”:随机选县随机选点过程公开结果上网对那些低级错误首次曝光通报二次曝光罚款三次曝光停电整改用利剑斩断破窗效应才是关键。 无障碍设施不仅仅是口号而是城市温度的体现法令容易制定观念改变却很难设计蓝图容易绘制执行起来却困难重重。 不过只要每个人都意识到自己是使用者那么障碍重重终究会变成畅通无阻!