常州还有江苏这边，一些地块因为老毛病、规划慢或者产业换了老板，一直没人用或者没发挥出什么力气，成了卡脖子的短板。现在咱们得把这些“沉睡”的地唤醒，让它重新回到经济社会的大循环里来。自然资源部的数据说，“十四五”这几年，各地干活挺实诚，把600多万亩闲置的地都处理掉了，低效的地方也重新开发了187万亩。 能取得这个成绩，主要是靠这几方面的努力：首先是政策给力，上面把低效用地再开发试点扩大到了100个地区，逼着地方想新法子利用土地；接着是各地摸着石头过河，结合自己的实际情况，通过改变功能、引进产业、升级设施这些办法，把土地资源重新组合；最后是大家的想法变了，不再光盯着要新增建设用地了，开始注重把存量用足用好，这已经变成大家都认可的常识了。低效用地再开发不光解决了用地难的问题，对优化经济结构、完善城市功能都有大好处。 在重庆璧山有个大成广场片区，以前因为空间不够大家打架都没法发展，后来经过再开发，在地下多建了约6300平方米的商业面积，一下子带火了周边消费，给周边带来了约5000万元的收入。江苏常州也有个案例，把一块长期闲着的工业地改造成了“中交智荟港智能制造中心”，容积率从0.65升到了2.02，把一堆高科技企业都引过来了，每亩地的税收是改造前的30倍多。 这就说明存量用地更新成了培育新行当、提升产业档次的好帮手。各地在干这些的时候也摸索出了一些管用的招数：一是鼓励不同用途的土地混搭在一起开发和转换用途；二是重点发展高端制造和现代服务这类产业；三是把单一的功能空间变成生态、文化还有公共服务都能有的综合体。福建漳州的九龙公园就改得特别典型，在地下修停车场、地上提升景观功能，变成了“公园+”复合体既保住了老底子又让老百姓生活得更舒服。 往后看土地管理会变得更精细、更系统化。“十五五”期间咱们要把存量和增量用地统筹起来管，不断完善节约集约的政策体系。估计会有更多城市通过改制度、搞协同、搞市场化的机制，让低效用地再开发从以前的试点探索变成常态推进的事儿，给新型城镇化建设和经济高质量发展打下更牢的基础。 从没人要的低效地变成有活力的地方，从只能干一件事变成能干好多事的地方，存量用地再开发不只是换个地方放东西这么简单，更是城市发展模式换脑子的一个缩影。在资源越来越紧张的情况下，怎么通过设计好制度和用新的技术去进一步挖掘空间的潜力、让人产城文和谐共生，这还是个需要大家一直琢磨的时代大问题。 这片大地上每一次的变化都在给未来的城市写着更可持续的答案。