中国资本市场改革聚焦"三端协同" 专家建言构建高质量发展生态链

问题——在经济转型与产业升级加速背景下,资本市场如何更好承担资源配置枢纽功能,成为论坛讨论的重点。

专家普遍认为,当前资本市场仍面临结构性矛盾:一方面,部分优质科技创新企业在不同发展阶段对融资工具与上市制度的适配度有待提升,直接融资对创新链产业链的覆盖仍需拓展;另一方面,市场资金结构中长期资金占比仍有提升空间,短期交易行为与波动压力时有显现;同时,市场预期管理、违法违规成本与投资者保护机制仍需进一步强化,以提升透明度与可预期性。

原因——与会人士分析,上述矛盾既与新旧动能转换阶段对资本供给方式提出新要求有关,也与我国资本市场投资者结构长期以个人投资者为主、机构投资的稳定器作用尚未充分发挥有关。

加之科技创新企业轻资产、高不确定性、研发周期长等特征,对信息披露、估值定价、退出渠道提出更高要求,若制度与工具供给不足,容易出现融资效率不高、资金错配、市场波动放大等问题。

此外,少数市场主体违法违规行为对市场公信力形成侵蚀,也会削弱长期资金入市意愿。

影响——专家指出,资本市场生态链是否健全,直接关系科技创新企业能否获得与其风险收益特征相匹配的资本支持,关系居民财富管理与养老金融发展空间,也关系金融体系服务实体经济的效率与韧性。

若融资端不能持续提升对科创企业的包容性与识别能力,将影响先进生产要素向新质生产力领域集聚;若投资端缺少稳定的长期资金供给,市场可能更易受情绪与短期冲击影响;若制度端执法震慑不足、信息披露不充分,投资者信心与市场定价功能将被削弱,进而影响资本形成与创新投入的良性循环。

对策——围绕“融资端、投资端、制度端”协同推进,与会专家提出多项建议。

在融资端,重点是提升对科技创新企业的服务能力与制度适配性。

有关专家建议,应持续丰富金融产品供给,提升对新产业、新业态、新技术的包容性,推动科技、产业、金融良性循环,促进各类先进生产要素向创新领域集聚。

多位专家强调,资本市场本质上是风险定价市场,持续发展需要更充分的风险收益匹配机制,通过优化上市公司结构,推动具有成长性的高科技企业、科创型企业成为重要主体,使市场资产端更能满足投资者对风险收益率的需求。

与此同时,应进一步完善多层次资本市场体系建设,推动相关板块改革举措加快落地,健全科技创新企业识别筛选、价格形成等机制;完善与新兴领域和未来产业创新创业企业特点更契合的上市标准,提升服务创新型中小企业的能力,并畅通不同层级市场之间的衔接机制。

专家同时提出,应积极发展多元股权融资,构建多层次债券市场,提高对实体企业全链条、全生命周期的金融服务能力。

在投资端,核心是打造“长钱长投”的制度环境,持续推动中长期资金入市并稳定预期。

专家指出,健康市场不仅要有优质资产,更要有稳定而长期的资金支撑。

为此,应进一步优化保险资金、社保基金、养老金、银行理财资金等入市制度安排,逐项打通卡点堵点,推动中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”。

同时,扎实推进公募基金改革,完善长期业绩评价与考核机制,推动企业年金、保险资金等更好落实长周期考核,减少短期化激励导致的顺周期行为。

围绕市场稳定机制建设,专家建议发挥相关机构长期投资、价值投资作用,同时倡导责任投资理念,支持资本市场稳定运行。

对于私募股权与创投基金,业内建议畅通“募投管退”循环,培育壮大耐心资本、长期资本,更好匹配科技创新的周期规律。

在制度端,关键在于以法治化、市场化方式提升监管执法有效性,强化信息披露与投资者保护。

与会专家认为,制度环境是资本市场健康运行的基石,应加快构建全方位、立体化监管体系,使法治要求贯穿市场运行全过程,提升透明度与可预期性。

专家强调,信息披露是市场信心的重要来源,应督促发行人依法真实、准确、完整披露法定信息,压实中介机构“看门人”责任。

针对财务造假、欺诈发行等恶性违法行为,应保持高压态势,提升违法违规成本,形成有效震慑。

同时,应织密投资者保护安全网,强化重点领域风险识别与跨市场风险联动处置,推动市场在规范中提升活力、在透明中形成稳定预期。

前景——与会人士认为,面向“十五五”,资本市场改革将更加注重系统集成与协同增效,融资端着力增强对科创企业的制度供给与工具供给,投资端着力提升长期资本比重并改善投资者结构,制度端着力以更高水平法治化监管塑造稳定预期。

随着多层次资本市场体系进一步完善、长期资金入市渠道更顺畅、执法与投资者保护更有力,资本市场服务科技创新与现代化产业体系建设的能力有望持续增强,在推动高质量发展、促进居民财富保值增值、提升金融体系韧性等方面发挥更大作用。

资本市场的高质量发展是一个系统工程,需要从融资、投资、制度等多个维度协同推进。

通过优化融资端的资产结构,扩大投资端的长期资金规模,完善制度端的监管体系,三管齐下、相辅相成,方能构建起真正健康、有活力的市场生态。

这一改革体系的深入推进,不仅将进一步提升资本市场服务实体经济的能力,也将为金融强国建设和中国式现代化建设提供更加坚实的支撑。