新疆林草局赴晋调研森林旅游与康养产业 共探国有林场转型新路径

问题:生态保护红线的约束下,如何将优质森林资源转化为高质量发展的新动能,成为许多国有林场面临的重要课题。一上,公众对亲近自然、休闲度假、健康养生等生态产品的需求持续增长;另一方面,传统林业经营受资源限制和市场波动影响较大,国有林场亟需通过产业转型拓展收入来源,提升公共服务能力。如何保护优先的前提下推动森林旅游与森林康养规范化、精品化、可持续发展,成为此次调研的重点。 原因:太岳山国有林管理局对应的负责人介绍,近年来当地抓住国有林场改革机遇,从“以资源管护为主”转向“管护与生态服务并重”,通过科学规划和持续投入,打造了七里峪、大南坪云顶小镇等特色森林康养基地,形成了休闲度假、生态体验与健康养生相结合的综合业态。该转型的驱动力主要来自三上:一是森林资源禀赋和区位条件为发展生态旅游和康养服务提供了基础;二是政策层面不断强化对绿色发展和生态产品价值实现的引导;三是市场对高品质、沉浸式、低密度的自然体验需求旺盛,倒逼供给端加快创新。 影响:实践表明,森林旅游与康养产业不仅带来了经营收入的增长,还增强了生态保护的内生动力和社会参与度。通过完善森林步道、生态科普、露营等设施和服务,国有林场的公共服务功能得到拓展,生态价值更易被公众感知和体验。同时,产业融合带动了周边就业和配套服务发展,助力“生态优势”向“发展优势”转化。但调研也发现,部分项目仍面临游客停留时间短、智慧化服务不足、投融资渠道有限、品牌影响力弱等问题,制约了产业的规模化和标准化发展。 对策:针对这些问题,调研提出以下建议:一是加强规划引领与分区管控,明确核心保护区、适度利用区和服务配套区的边界,确保项目布局与生态承载力相匹配,避免同质化开发和低水平扩张;二是优化产品供给,围绕“可停留、可复游、可消费”打造复合型场景,丰富森林步道体系、科普研学、康养课程和轻量化度假产品,提升游客体验和消费黏性;三是加快智慧化建设,整合预约、导览、客流监测、应急管理和生态监测等功能,提升运营效率和安全管理水平;四是探索多元化投入机制,确保公益属性和风险可控的前提下,引入社会资本参与配套服务,拓宽资金来源;五是强化区域协同和品牌塑造,通过统一形象、服务标准和精品线路,提升市场辨识度和影响力。 前景:业内普遍认为,森林旅游与康养产业正从“点状试水”迈向“体系化供给”,未来的竞争将更多体现在资源整合能力、产品创新和运营管理水平上。随着健康消费、银发经济和研学旅行等需求的增长,国有林场在提供高品质生态产品上潜力巨大。但行业发展必须坚持生态优先,守住安全底线,推动从“卖资源”向“卖服务、卖体验、卖标准”转型。此次新疆与山西太岳山的交流,有助于不同地区在理念、标准和模式上相互借鉴,形成可推广的实践经验,为国有林场现代化建设提供参考。

将绿水青山转化为金山银山,既要守住生态底线,也要以改革思维打通资源、资本与市场的通道。此次跨区域调研传递出明确信号:森林旅游与康养产业的竞争不仅是资源禀赋的比拼,更是规划能力、运营水平和协同机制的较量。只有以更高标准推动供给升级,以更实举措促进融合发展,才能让生态优势真正转化为发展优势和民生福祉。