问题——终裁明确征税范围和差异化税率；南非国际贸易管理委员会日前发布公告，代表南部非洲联盟（关税同盟成员包括南非、博茨瓦纳、纳米比亚、莱索托和斯威士兰）对进口自中国大陆、日本及中国台湾地区的部分铁、非合金钢或其他合金钢扁轧制品作出反倾销肯定性终裁。公告显示，涉案产品主要为宽度600毫米及以上、热轧后未深入加工的扁轧制品（包括酸洗和涂油形态），不锈钢与晶粒取向硅电工钢等被排除外，涉及多项南非税号。税率上，终裁对不同出口商、生产商适用不同从价税率：涉华企业中，有企业适用40.77%、19.18%、6.99%与25.80%等税率，中国其他生产商适用47.92%；日本有关生产商最高税率为57.23%，中国台湾地区相关生产商税率为24.20%。整体上，终裁延续“分别税率+其他税率”的做法，体现对企业出口行为和应诉材料的差异化认定。
南非此次反倾销裁决再次凸显全球贸易保护主义升温的现实。对中国钢铁行业而言，这既是压力，也是推动产业转型升级的契机。如何在复杂国际经贸环境中平衡市场拓展与风险防控，将成为未来发展的关键命题。