问题——高龄劳动者讨薪难,“隐形用工”放大风险。 2022年6月下旬,张某等9名保洁员来到芜湖市鸠江区人民检察院反映:她们辖区一处旅游景点从事保洁工作,双方约定“次月结算”,但2021年8月、9月工资迟迟未发。由于多数劳动者年过60岁,其中多名超过70岁,且个别人员存在智力残疾,维权能力相对不足。更为棘手的是,部分劳动关系未能规范签订书面协议,工资发放、考勤记录等证据零散,造成“干了活却难证明、该领钱却难追讨”的困境。随着对方负责人电话不接、人员躲避,劳动者维权渠道一度陷入僵局。 原因——回款困难与管理缺位叠加,形成拖欠链条。 经核实,用工单位对拖欠工资事实予以认可,并称公司人员变动、项目回款不畅等因素导致工资长期无法兑付。从实践看,欠薪往往并非单一因素造成,而是“资金压力—管理松散—监督缺位”相互叠加的结果:一上,服务行业尤其是景区保洁等岗位常呈现人员流动大、用工形式多样的特点,若企业现金流管理不健全,极易回款不及时时将风险转嫁给劳动者;另一上,未严格执行劳动用工规范、未建立完整的考勤与薪酬台账,使得欠薪发生后责任界定与证据固定难度上升,更延长维权周期。对高龄劳动者来说,信息获取和法律救济能力有限,更容易这种链条中处于弱势。 影响——拖欠不仅损害民生,也影响行业秩序与社会信任。 工资报酬关系劳动者基本生活,是最直接、最现实的民生事项。对高龄劳动者而言,欠薪带来的冲击更为突出:既可能影响日常生活与医疗支出,也容易引发焦虑情绪,进而影响家庭和社区稳定。从更大范围看,欠薪行为破坏公平竞争环境,挤压守法企业生存空间;在旅游景点等公共服务场景中,还可能损害服务质量与行业形象,削弱社会对用工单位乃至涉及的行业的信任度。若欠薪纠纷长期得不到解决,还可能引发群体性风险,增加基层治理成本。 对策——支持起诉与简易听证并行,推动“证据补强+快速兑现”。 针对当事人证据不足、维权能力弱等现实难题,鸠江区检察院依法以支持起诉方式介入。受理后,检察机关组织开展简易听证,及时听取当事人诉求与企业意见,并第一时间赴相关企业调查核实,厘清欠薪事实与责任主体。在证据收集上,检察机关共同推进“书证+台账”补强:一方面指导当事人梳理银行流水、既往工资发放记录等材料,形成基础证据链;另一方面约谈企业在职负责人并联系离职管理人员,督促补齐考勤记录、工资台账等关键资料。同时,会同法律援助机构为劳动者提供诉讼支持,帮助其依法表达诉求、完善程序。 在释法说理环节,检察机关明确告知用工单位拒不支付劳动报酬可能承担的法律责任,推动企业正视违法成本、尽快纠错。经多轮沟通协调,双方在检察机关组织下达成调解协议,用工单位承诺一次性结清全部欠薪,并将工资款当场转入9名劳动者个人账户,实现“案结事了、事心双解”。相关法律原则亦清晰:金钱债务应当履行,劳动报酬依法受保护,任何单位和个人不得以管理混乱、人员离职等理由规避支付义务。 前景——以个案促治理,推动欠薪防范从“事后追讨”向“源头预防”转变。 这起案件的解决反映了司法保障与社会救助协同发力的治理思路,也为欠薪治理提供了现实启示:其一,推进用工规范化是防范欠薪的基础,企业应建立完整的劳动合同、考勤与薪酬台账,形成可追溯管理闭环;其二,完善“部门联动+快速处置”机制,对高龄、残疾等弱势群体的欠薪线索应加强优先办理和快速核查,提升救济效率;其三,强化信用约束与合规管理,引导企业将按时足额支付工资纳入经营底线,减少“回款困难即拖欠工资”的惯性做法。随着治理措施不断前移、执法司法衔接更加顺畅,欠薪问题有望在更多领域实现早发现、早处置、早化解。
保障劳动报酬是维护劳动者尊严和社会公平的底线;让高龄劳动者不再为讨薪奔波,说明了法治的温度。治理欠薪既要快速解决个案,更要从制度上确保每一份劳动都能得到及时回报,让守法经营成为行业常态。